（上接01版）建筑规模12.34万平方米，着力打造“行政审批、公共资源交易、综合政务、行政监察、教育展示”五大平台；杭州着力打造具备“行政审批、资源配置、公共服务、效能监察”四大功能，“国内领先，世界一流”的综合性政府公共服务平台，基本实现了政府面向社会的各类审批事项的集中受理和办理。

    （三）高端筹划，注重顶层设计。三市善打组合拳，对优化环境、提升效能工作通盘考虑，长远谋划，理念新、起点高，研究出台了一系列配套完善的办法；实行“两集中、两到位”，行政服务中心功能分区，对中介组织加强监管；市民之家、公共资源交易中心、行政服务中心三位一体，实行一楼式服务。杭州对政府重大投资项目派出综合监督组，对全市大型国有企业外派监事会，开展破难题、优作风、促发展“效能亮剑”专项行动。温州把电视问政纳入绩效考核体系；治理“小鬼难缠”，采取公开征集发现“小鬼”、“六督联查”、成立市民监督团、问责“阎王”懈怠等系列举措。武汉建设市民之家立足全国“环境一流、 技术一流、 服务一流”的建设目标，彰显“敢为人先、追求卓越”的城市精神和“服务、高效、规范”的城市管理理念。

    （四）坚持齐抓共管，形成合力。杭州、温州、武汉抓优化环境、提升效能的共同特点是：市委、市政府顶层设计推动有力，市纪委监察局组织协调得力，人大、政协及组织、宣传系统参与助力，报纸、广播、电视、网络等媒体给力，市民监督加大压力，职能部门增强动力，整体形成合力，营造了优化提升的浓厚氛围，形成了齐抓共管的良好局面，执行力明显提高，实现了经济发展、环境优化、社会和谐的良性互动。

    （五）重结果运用，奖惩挂钩动真格。对作风效能建设情况、民主评议结果、电视问政结果、重要工作落实情况、行政服务情况、问责惩处情况，分别进行量化打分，将其计入绩效考核总成绩，与评先表彰、干部使用、单位奖励和个人奖金收入直接挂钩。温州实施“落实事故”责任督考，把重要工作落实不力的，当作“事故”来处理；建立干部绩擢制度，将考绩结果作为干部选拔任用提名的重要依据，推行“考绩择才”“赛场挑才”。

    （六）重点难点工作，配备精干人员。对重点难点工作、关键岗位，采取配备精干人员、配置职务到位的办法，加大工作推进力度。市行政服务中心主任由市政府副秘书长兼任，县（市）区行政服务中心主任由县（市）区政府办副主任兼任。对重要项目、重要工作采取招聘精干人员的办法，保证有效实施。杭州为市属大型国有企业在社会上公开招聘懂审计专业的专职监事；温州为推进急难险重工程的建设，实行“挂牌招才”，选拔任用一批敢于攻坚、善于破难的“智勇双全”干部。

    二、下步打算

    （一）构建强有力的工作格局。构建主要领导挂帅、分管领导负责、纪检监察推动、相关部门参与、全社会配合的优化发展环境工作格局，必要时成立由市委书记担任组长的市优化经济发展环境工作领导小组和由市长担任组长的市行政审批工作领导小组，强力推进工作。

    （二）打造综合性审批服务平台。以正在建设的市民中心为依托，拿出一定面积着力打造综合性政府公共服务平台，逐步使其具备行政审批、资源交易、公共服务、效能监察四大功能。重点办好四件事：一是行政审批要实行“两集中、两到位”，对应进的单位，从编制上解决成立行政审批科的问题，确保人员到位、授权到位；二是行政服务中心要实行功能分区，工业、服务业、建筑工程领域、社会管理、中介服务等要分区设置，实行“一条龙”服务；三是要加强中介组织管理，借鉴外地经验，建立中介组织统一管理机构，实行准入备案并进入行政服务中心办公；四是开展代理服务，能在中心办好的事都由部门代办，不让老百姓多跑腿。

    （三）继续提升电视问政和群众评诺工作水平。要求承担“六加一”攻坚战任务的相关单位和重点公共服务行业结合自身工作职能在媒体上做出公开承诺，采取群众公推公评的办法，确定参加评议的部门单位，组织参加电视问政节目，使群众反映的问题得到有效整改和真正解决，切实兑现承诺，真正转变作风。

    （四）开展“小鬼难缠”专项治理。开展集中治理“小鬼难缠”解决“中梗阻”问题百日攻坚行动，通过“发动群众找鬼、多方合力查鬼、媒体曝光晒鬼、加大办案惩鬼、源头治理防鬼、主管部门束鬼”，打掉一批“小鬼”，解决“小鬼难缠”“中梗阻”“庸懒散软浮躁疲怨奢”等机关作风不良问题，使广大干部特别是直接面向群众行使政府管理职能的一线干部、基层站所负责人、机关科室中层干部，切实转变作风，提高办事效率和行政效能。

    （五）对重点项目进行个性化服务。向政府投资的重大项目派驻首席服务官或综合监督组，实现工程项目稽查、工程效能监察、人员廉政监督、资金财务监管的触角前移，推进工程建设规范高效，同时根据项目的实际情况进行个性化服务。