根据市委部署，2013年3月5日至9日，我以“加快涧西老工业基地振兴转型”为题，带领涧西区党政代表团一行9人赴内蒙古呼和浩特市新城区，包头市青山区、东河区，鄂尔多斯市东胜区、康巴什新区和伊金霍洛旗3市6区（旗），深入33个产业园区、企业和项目现场考察。通过考察，找到了差距，坚定了信心，看到了希望。

    一、学习“真经”，找到差距

    加快涧西老工业基地振兴转型，做产学研军融合发展领头羊，做优质服务环境创优排头兵，做中原经济区建设先行者，使涧西经济社会率先发展、创新发展、转型发展。围绕到2020年实现“两个翻一番，一个翻两番”，即实现地区生产总值和城乡居民人均收入在2012年的基础上翻一番，财政收入在2010年的基础上翻两番这一目标，边考察边思考，认真学习外地“真经”。

    （一）学习精神。一是创业精神。从过去“千里大草原，地上马儿跑”的单一畜牧业，到现在集装备制造、电子信息、文化创意、生物科技于一体的现代产业体系，我们深刻感受到当地党委、政府干大事、创大业的魄力和勇气。据鄂尔多斯市委常委、东胜区委书记张平介绍，2012年，东胜区实现生产总值800亿元，财政收入220亿元，一般预算收入45亿元。与之相比，涧西区生产总值仅400亿元，财政收入34亿元，一般预算收入14亿元。二是创新精神。鄂尔多斯东胜区并不具备吸引高新技术企业入驻的优势和条件，但他们凭着敢闯敢试的创新精神，成功引进了京东方5.5代LED生产线、云计算产业园等一批高新技术产业项目。仅5.5代LED生产线总投资就达220亿元，年产值180亿元。三是拓荒精神。鄂尔多斯市从规划到实施仅用了不到10年的时间，就在茫茫戈壁荒漠之上建起了一座总面积352平方公里、建成区面积32平方公里的康巴什新城。与之相比，我们在推进涧西老工业基地振兴转型中缺少的正是这种拓荒前行的精神。四是奉献精神。包头原市委常委、东河区委书记许文生为了当地经济发展，亲自谈项目、引资金，促成了包铝自备电厂等一批项目，最终积劳成疾献出了宝贵生命。而我们的一些领导干部缺少的正是这种对党忠诚、任劳任怨、不畏难不惧死的奉献精神。

    （二）学习精髓。一是解放思想。伊金霍洛旗大胆探索，与江苏省国信集团等单位签订了总面积238平方公里的鄂尔多斯江苏工业园项目。按照协议，江苏省3年内完成基础设施投资40亿元，5年内引进投资1500亿元以上。二是实事求是。包头市青山区委书记张建中介绍，青山区近年来坚持从实际出发，大力发展先进装备制造业，引进了北重安东特殊钢深孔制造、北奔重卡总装等一批重大项目，形成了以装备制造、电力、建筑建材等为主体的工业体系。三是因地制宜。包头市东河区委书记贺海钧介绍，东河区立足煤和铝资源丰富的优势，大力发展电力、电解铝和铝的下游产业，仅2012年就实现工业总产值230亿元。四是大胆作为。伊金霍洛旗旗长云卫东（蒙古族）介绍，伊金霍洛旗在推进城市建设中，创新投融资体制机制，城投公司5年融资168亿元，带动政府投资项目600亿元、社会投资项目1500亿元。

    （三）学习精华。一是规划先行。包头市青山区的装备制造业园区建设面积45平方公里，规划了“中国兵器包头高端装备园”“力德汽车城”“中小企业配套园”等6个园中园。2012年，园区实现营业收入850亿元。二是项目带动。呼和浩特市委常委、新城区委书记刘惠介绍，该区坚持实施项目带动战略，2012年重点实施81个亿元以上重大项目，总投资超过4000亿元。三是产业支撑。各地始终把产业支撑作为推动发展的“命脉”，呼和浩特新城区形成了新材料、电子信息、生物科技、文化创意、总部经济五大产业体系。四是城乡一体。包头市东河区大力实施城中村和旧城棚户区改造，既加快了城市化进程，又大大拓展了发展空间，促进了产业转型升级。

    二、转型升级，坚定信心

    实现涧西老工业基地振兴转型，必须以“后工业化”的视野，挖掘“前工业化”的资源，打造“超工业化”的产品，推动区域经济转型升级。结合涧西产业分布实际和“乡改办”区划调整，全力打造以“三板块、四支撑、一明珠”为总布局的龙形经济升级版。三板块，即位于珠江路办事处以高端商贸服务业为主的东部龙头经济板块，位于长安路办事处等5个办事处以先进装备制造业为主的中部龙身经济板块，位于先进制造业集聚区和工农办事处以战略性新兴产业为主的西部龙尾经济板块；四支撑，即发挥南昌路办事处等4个办事处的区位优势，为打造龙形经济提供有力支撑；一明珠，即把徐家营办事处打造成龙形经济发展相映衬的一颗璀璨明珠。

    打造涧西龙形经济升级版，一要高昂龙头，引领发展。突出抓好东部龙头“制高点”——369米洛阳龙塔项目建设，通过引进国际六星级酒店、超5A级写字楼、国际会议中心等项目，着力打造洛阳中央商务核心区。二是抖转龙身，跨越发展。在做强做大先进装备制造业的同时，突出抓好中部龙身“黄金生命线”——工业文化遗产街区保护开发。加快推进工业文化遗产街区示范点、示范段和中信青年广场建设，规划实施以国家156主题公园、工业遗产展示、互动体验等于一体的工业游项目。三是摆动龙尾，集聚发展。突出抓好承载涧西未来发展的“活力面”——先进制造业集聚区建设。全面推进洛阳·大学科技园建设，加快实施总投资380亿元的洛阳西部新城项目。通过产业业态高端化与城市建设现代化的有机结合，真正打造产城融合、城乡一体的现代化“西部新城”。四是挺立龙足，支撑发展。加快区域内部区划调整，拓展办事处发展空间，壮大办事处实力。做好辖区大企业、大教育、大科研、大驻军总部经济，实现产学研军融合发展。五是托起龙珠，加快发展。充分利用徐家营办事处辖区工程基地的“军之宝”、150医院的“医之宝”、北企和北易的“产之宝”等优势，在服务好辖区单位、加强军地融合、发展民营经济上下功夫，着力培育特色产业。

    三、梦在前方，路在脚下

    加快涧西老工业基地振兴转型，实现“百年涧西”强盛之梦，必须紧紧围绕持续提升“六加一”攻坚战，按照构筑“三大格局”、打好“十大战役”、开展“三大活动”等总体部署，脚踏实地，善做善成。一要有百折不回、百炼成钢和不达目标誓不休的韧劲。咬定发展不放松，集全区之力，重点推进总投资1386亿元的81个亿元以上重大项目建设，使每个项目真正由签约到履约、由纸上落到地上。二要有擅弹钢琴、反弹琵琶和四两拨千斤的巧劲。善于抓住主要矛盾，攻坚克难，破解发展空间制约瓶颈，解决就业、医疗、教育、养老、住房、治安等群众关心的焦点、难点问题，使各项工作由心动到行动、由效率走向效益。三要有心无旁骛、脚踏实地和不用扬鞭自奋蹄的拼劲。以精进不舍的态度持续打好城建提升攻坚战，确保今年全面完成230万平方米的征迁任务。以精益求精的标准持续深化“四位一体，两级网格”社区管理体制创新成果，持续提升数字化、精细化城市管理水平。四要有夙夜在公、善做善成和让人民群众满意的后劲。认真贯彻落实中央和省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，扎实开展“狠抓落实年”活动，下大力整治“庸懒散软、浮疲怨躁、空虚假奢”等机关作风顽症，使领导干部由“案头”到“地头”、把梦想变为现实。