厘金封函正面 厘金封函背面

    在我国古代，由于没有民间的邮件投递系统，信件公文的投递都是由官府负责的，其投递的基本是军队或官府之间的往来公文，百姓间的书信多以捎带为主。近年来，洛阳民俗博物馆共收集各类书信函件40余份，其中有3份为清光绪年间的。

    1 公务函件：火速送达 律例详备

    在我国古代，由于没有民间的邮件投递系统，信件公文的投递都是由官府负责的。因此，现存的古代信函大多是军队或官府之间的公务信函。

    且看洛阳民俗博物馆所藏一份清光绪十九年（公元1893年）山西省浮山县发往河南省洛阳县的信函：

    “（正面）

    专勇赍（jī）呈

    河南洛阳县正堂于

    内封紧要差务事件

    仰沿途马夫紧星夜递至 衙门告投

    毋得稽迟擦损致于查究

    火速飞速

    （背面）

    自山西浮山县发

    内乙件

    光绪十九年二月初六日卯时

    专勇赍呈 守候回文 限日行四百里”

    该信函是一封公函，信已遗失，只存信封，石印，毛笔填写，长27厘米、宽16厘米。信封的正面左下角与右上角、背面上部正中，各加盖一篆书官印，文字无法辨认。

    “从信封的正面文字来看，这是一封紧急的公务函。”洛阳民俗博物馆馆长王支援分析，该信由山西省浮山县发往河南省洛阳县，“内封紧要差务”，是一封紧急公函，但至于是什么紧要任务，由于正函无存已无法得知。该信件的投递要“星夜递至”“火速飞速”。其中，火速讲的是紧急、重要，飞速说的是速度，不但要求“日行四百里”，还“专勇赍呈”，即由专门的兵勇随身携带送至。此公函发送者还“守候回文”，即要求立即回复。同时，如果信件被延误或者损伤，还要追究相关人员责任。

    “在古代，许多要件都事关公务、战争，因此历代对公文的投递都是有专门的法规的。”王支援说，比如清代律例规定：“凡铺兵递送公文，昼夜须行三百里。稽留三刻，笞二十，每三刻加一等，罪止笞五十。其铺兵递送公文，若摩擦及破坏封皮，不动厘封者，一角笞二十，每三角加一等。若损坏公文，一角笞四十，每二角加一等，罪止杖八十。若沉匿公文，及拆动原封者，一角杖六十，每一角加一等，罪止杖一百。若事干军情机密文书，不拘角数，即杖一百。”

    关于驿站的投递管理，亦有详备的规定：“各省驿站递送公文，令管站官各立印信号薄。倘有沉匿稽延者，即行评报该管站上司据实题参，不得隐瞒。其沉匿平常公文，马夫照铺兵律治罪，提调官吏依律递减。若事干军情机密文书而沉匿者，不拘角数，马夫杖六十，徒一年，提调典杖一百，革役，司驿官革职。”

    从以上律例可以看出，当时对递送公文及驿站的管理，不但严格，相关规定也相当详备。此信要求“日行四百里”，因此非属一般公函，必是一紧急公务函。该公函应该是一个紧急的“马上飞递公文”，此种信函的投递方式是接力式的，即一段一段地交接投递，“上站号簿，用下站官”，即为交接的方法和形式。

    王支援介绍，当时的急递铺，也就是驿站，是每15里置一所。驿站的铺兵是由当地就近招募的，招募条件是：一要“少壮正身”，即年轻力壮，且有户籍在册，不能冒名顶替；二要家境殷实，“一石之上，二石之下者点充”，家境太好了也不行，那样就吃不了苦。同时，当铺兵也享有一定的优惠条件，即可“免杂泛差役”等。

    2 移交信函：虽为普函 引人联想

    “新安县屠 为移交事今将敝任征收未解本年秋季并冬半季房税银四百四十八两八钱二分七厘并秋季老活盈余税银六两二钱拟合备文一并移送为此合移。

    贵县请烦查收施行须至移者。

    计移送

    房税银四百四十八两八钱二分七厘 杂税银六两二钱。

    右移

    代理新安县正堂彭

    光绪十五年十一月初日移”

    “此信虽为一份普通的移交函件，个中原因却让人浮想联翩。”王支援说，该信函为一封因为县令调动而移交税银的公函。函件以信封形式折叠，外侧为移交与被移交人的姓名，内为一公文形式的移交函，内容涉及税银的移交，是原任县令调离后移交给新任代理新安县县令的。尤为奇特的是，该信的内容与信封为一体，可防止涂改、伪造或抽换。

    “因为涉及税银交接，因此特别慎重。”王支援表示，此种形式的信函，以前也曾发现过，大都涉及军事机密与账务往来。

    为什么正式交接时没有移交这批税银？王支援认为，清时一般新旧县令交接有一套完整的手续，特别是涉及账务交割时，要清查账簿与库存，但此次移交的两项税银分别为“本年秋季并冬半季房税银……并秋季老活盈余税银”，共计450多两，为“敝任征收未解”。其中，房税银是民间买卖房屋窑院的税银，“老活盈余税银”原为官吏、税吏私自使用，后官府规定随正赋收取一定的数额，逐渐成为固定的附加税，成为一种百姓负担的苛税。

    王支援说，根据清代有关律例，每年征收的老活银是要“尽收尽解”，即征收后要按时交给国库。显然，移交方的屠县令在离任时并未交割以上两项税银，可能是后来迫于有关方面的追查，才以这种信函的形式补充交割的。

    3 厘卡封函：通关凭证 苛税见证

    洛阳民俗博物馆还收藏有一份清光绪二十八年（公元1902年）的厘卡封函，是由安徽省城合肥发往广德的有关厘金事项的公文。该公文的传递要求在信封上也作了说明，其紧要性虽略差一些，但对每日的到达地点和时间则有详备的要求。

    先看具体内容：

    “（正面）

    内一件 自省城封发

    光绪二十八年五月十二日申时移

    二十八 五 十三

    马上飞递

    （背面）

    仰沿途仆马毋分雨夜星飞递至

    办理广德查验厘卡 县正堂 告投

    毋得稽迟擦损致干查究不贷

    临投不去外封。”

    这份清代的厘卡封函长30.7厘米、宽16.2厘米，宣纸，石印，毛笔填写。正面左侧下部有一长方形戳记，上中部有一长方形戳记“安徽牙里茶监局之关防”。背面上、下两端中部各加盖一长方形戳记，戳文同正面。文“无巳县 光绪二十八年五月十三日卯时子到泾县收讫 到五月十四日亥时子到广德站交货”，则对投递到达时间和地点作了要求。

    广德位于安徽、浙江、江西三省交界处，属安徽省管辖，自古以来是交通要道，距明、清瓷都景德镇颇近。无巳县、泾县都是安徽省从合肥到广德的必经之县。

    “此函见证了晚清政府巧立名目，千方百计盘剥老百姓的事实。”王支援说，厘卡是专门征收厘金的机构。厘卡一般设置于通商要道，正卡下设分卡、巡卡等，分卡下再设查验分卡，专司查验和缉私。分卡下还设收厘分卡，专管征收厘金。

    厘金是晚清实行的一种商业税,创行于咸丰三年（公元1853年）。当时，为镇压太平天国起义，筹集军费，清政府对过往商品按百分之一抽税。百分之一为厘，故称厘金。

    “厘金最多时，岁征两千万两。”王支援说，厘金的征收，为清政府镇压太平天国起义起到了重要的财政保障作用，但它也阻碍了商品流通，对经济发展产生负面影响。