巨瀑飞泻 观瀑节期间，汉光武帝陵参观人数激增 观瀑节期间，小浪底景区举行了房车、自驾车露营活动

    日前，2013黄河小浪底观瀑节已圆满落幕。与往年不同的是，大家关注的焦点不单是节会本身，还有这场节会的模式：主办方首次引入市场化运作模式，而一直作为节会主角的政府部门退居幕后。记者调查发现，这一尝试对今后我市办好节会具有重要启示意义。

    1 从政府主办到企业主办

    火爆的人气、形式新颖的活动、丰富多彩的旅游文化展示……今年小浪底观瀑节不仅规格更高，内容更丰富，更为重要的是，观瀑节改变了以往“政府主办、财政投入”的理念，首次采取“企业主办、政府服务”的办节模式，成功走出了一条市场化运作的新路子。

    在本届观瀑节上，除开幕式之外，主办方共推出了16项专项活动，其中由政府部门承办的只有5项，仅占活动的1/3。

    数据显示，今年黄河小浪底观瀑节期间，黄河小浪底南岸景区共接待游客90万人次，门票收入174.7万元，同比分别增长25%和15.6%，是历年接待游客最多、规格最高、活动最丰富的一届观瀑节。

    尤其是今年小浪底观瀑节采取“市场运作、协会主办、企业支持、政府服务”的模式，政府退居幕后，所有办节花费均由承办企业出资，政府不需要花钱。

    “不仅如此，通过实际运作，我们还积累了举办商业节庆的经验，拓宽了眼界，为今后节会举办打下了基础。”市旅游发展委员会副主任林基建说。

    2 “我们把节会当成产业来经营”

    正是有了市场化运作观瀑节的思路和想法，才有了洛阳承大旅游资源开发有限公司这样的企业的积极参与。

    “我们之所以承办本届黄河小浪底观瀑节，看好的就是节会的品牌和影响力。”该公司相关负责人表示，品牌是一笔巨大的无形资产，他们可以通过市场化运作来经营品牌，从而将无形资产转化为有形资产。

    具体做法是，将小浪底观瀑节打包成一个商业运作标的，统一面向国内开展招商活动。参与企业可以向政府部门提交方案，经过对方案统一论证后，确定承办企业。政府部门则退居幕后，只对节庆活动进行监督和服务。

    “如此一来，政府可以实现提高节会知名度和美誉度的愿望，而企业为获取最大化的经济收益，也必须倾尽全力，最终实现政府和企业的双赢。而这一目的，显然已经达到了。”河南科技大学旅游管理系副教授仝红星说。

    仝红星表示，目前，由政府牵头举办的各类节会、会展，在传统思路上还是由政府埋单，这个比例在我市还非常高。政府主导会展经济的发展但不应是包办，在政府主导的前提下，应积极培育市场主体，市场能做的放手由市场做，市场不能做的政府来做。

    众多业内人士认为，要跳出节会办节会，以节养节，走出政府出钱包办的旧模式。目前有不少人把市场化运作理解为“找部分企业赞助或者让参加节会的人自己掏腰包”，但实际上并不那么简单，真正的市场化运作，就是要把办节会当成一个产业来经营。

    对此，一些地方已经获得成功，并尝到了其中的甜头。

    如国内旅游胜地三亚，通过成功举办三届世界小姐总决赛、第14届金鸡百花电影节暨中国电影百年庆典、新丝路模特大赛、海南岛欢乐节等活动，旅游经济总量和收入大幅提高。

    另外，云南西双版纳泼水节、云南丽江东巴文化艺术节等都是节会活动产业化运作的成功案例。

    “这些大型节会活动的举办，都以市场运作的方式来对城市进行整体包装，有力地拉动了当地区域经济的快速发展。”洛阳师范学院商学院院长刘玉来表示，这些节会的共同点，就是政府放手，由节会产业带动企业参展，自筹渠道，自己赚钱。

    3 市场化办节的有益探索

    “这次探路的重要意义在于开启我市节会市场化运作的大门。”市会展办一位负责人说。

    黄河小浪底观瀑节是我市四大节会之一，已举办多届。一年一度的观瀑节，让更多的游客在认识和了解小浪底风景区的同时，也带热了我市夏季旅游市场。

    “其实，对节会进行市场化运作不是今年才有的想法。几年前，我市就想将节会活动推向市场。由于种种条件制约，没能实现。”这位负责人表示，近年来，我市着眼于节会活动的长远效益，每年都要投入不少资金作为办节经费，尽管部分节会也有一些近似商业化的运作方式，但更多的是政府牵头。

    最近几年，随着国内一些大型节庆商业运作模式的成功，洛阳的节庆活动能否借助企业之力打造出具有国际影响力的品牌，成为一个值得探索的方向。

    “相比同时期创办的青岛国际啤酒节，人家已经开始国际化，而我们的节庆活动，无论是办节视野，还是模式，差距都很明显。”一位多次参与节庆组织活动的工作人员说。

    正因如此，今年小浪底观瀑节，我市开始转变思路，创新节会举办模式，招募法人单位承办节会，充分发挥企业、协会和市场的作用，政府退至台后。这对我市的节会运作来说是一次创新。

    “让节会活动走向市场化是一种必然，这样才能让节会更有创新和生命力。”林基建说。

    4 今秋河洛文化节有望采取市场化运作

    节庆会展业是全球朝阳产业，发展前景广阔,特别是其强大的产业带动效应使之成为推动区域经济快速发展的战略举措。有关专家测算，节庆会展业的产业带动系数为1：9，已成为带动交通、旅游、住宿、餐饮、购物等“第三产业消费链”的关键点。而每年的节庆会展活动汇聚巨大的信息流、技术流、商品流和人才流，对一个城市或地区的国民经济和社会进步产生难以估量的影响和催化作用。

    河南科技大学经济学院院长刘溢海表示，通过举办节庆提高知名度和人气，进而营销当地的物产和文化资源，带动旅游等多个产业发展的节庆经济，在国内沿海发达省市已形成了颇具规模的节庆经济产业。比如青岛啤酒节，不仅是国际啤酒爱好者的交流平台，还吸引了大量国内外游客。

    “与一些发达地区相比，洛阳的节庆市场化水平还不高，策划水平和办节质量存在一定差距，大多节庆活动都由政府主办，还存在重活动、轻效益的情况，这也是一些地方节庆活动办不长久的原因所在。”刘溢海说。

    仝红星表示，随着休闲经济的发展，节庆扎堆现象在全国出现，国家相关部门曾下文要求各地取消一些意义不大的节庆，目的在于刹住一些盲目跟风、没有群众基础甚至被当作政绩工程的节庆。“好的节庆活动确实能对县域经济起到提升作用，但这并不意味着每个县市都适合搞节庆。”

    “青岛的啤酒节、云南的泼水节、潍坊的国际风筝节，都是采用商业运作模式举办，名气越来越大。从国内外经验看，节庆活动要想走得更远，除了必要的历史文化和群众基础等因素外，开放的视野和商业运作也是成功的关键。”刘玉来认为，洛阳有深厚的历史文化和丰富的旅游资源，这些都是发展节庆经济的优势，小浪底观瀑节市场化办节的经验，无疑会对其他节庆活动的运作起到示范和借鉴作用。

    记者从市旅游发展委员会了解到，一年一度的河洛文化旅游节将于今年9月再次拉开帷幕。今年5月，我市就面向全社会征集整体活动策划方案，招募承办方、赞助商、冠名商等。该消息发出以后，引起了不少企业的关注。

    “如果条件成熟，本届河洛文化旅游节有可能也采取市场化运作的方式，政府退至幕后，由企业作为主体进行运作。”市旅游发展委员会相关负责人说。