凡事从坏处准备，有备无患、遇事不慌，努力争取最好的结果——“底线思维”，不能不懂。

    上周，国务院总理李克强在广西讲话时首度明确“经济运行合理区间”的具体内涵：宏观调控要让经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。

    分析人士认为，“上下限论”是一种“底线思维”，即对经济下行容忍度提高，但不能低于潜在增长率，主动调结构但不能危及经济稳定，守住不发生系统性金融危机和财政危机的底线，政策会在短期成本与长期成本之间寻找平衡。用“底线思维”去解读中国经济政策大的走向，会有一个比较清晰的轮廓。

    “底线思维”，同样适用于中美关系。上周，第五轮中美战略与经济对话举行，国务院副总理汪洋幽默地比喻，中美经济关系有点像夫妻，不能走“离婚”的路。

    对话达成三点共识：能源合作方面，中国决定继续投资美国页岩气项目；气候变化方面，中美达成五项具体共识，包括减少重型车辆排量、节能环保建筑等方面；投资领域，将在今年晚些时候就“双边投资保护协定”进行实质性谈判。

    中国支付清算协会日前发布的报告显示，2012年，银行共处理移动电话支付业务5.35亿笔，金额2.31万亿元。支付方式出现颠覆性变化，手机未来甚至可能逐步取代银行卡。移动支付“2.0时代”，“指尖上的银行”能否保障百姓钱包安全，支付安全的“底线思维”至关重要。

    上周值得关注的新闻还有不少。

    10日，国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》，明确提出今年各省级政府要全面公开省本级“三公”经费，争取2015年之前实现全国市县级政府“三公”经费全面公开。国务院对地方“三公”公开提出具体时间表，释放出一个明确信号：公开透明是政府施政的重要理念。

    11日，一直按兵不动的美赞臣最终松口，宣布将对旗下主流奶粉出厂价下调7%至15%。至此，本月初被发改委调查的8家进口奶粉企业现已经全数降价。这8家“洋奶粉”去年在国内的市场占有率超过了57%，意味着此次价格集体“跳水”很可能引发连锁反应，并给国产奶粉造成一定的冲击。

    上周，有媒体报道称，国家发改委证实中国将再打造10个区域性城市群。10个城市群中，中西部地区占据大半名额。 （利华）