洛阳永成农机产业园拖拉机装配线 高德权 摄

    为进一步做好下半年各项工作，近日，涧西区召开区委八届63次常委会议，结合市委中心组集体学习精神和市委常委议事会精神,区党政考察团赴上海、苏州、常州、无锡四地考察招商情况，对全区提升招商层次、坚定推动产业转型发展等相关工作进行了详细部署。

    区委书记王自文以《坚定不移走新型工业化、新型城市化创新发展之路》为题，提出意见。

    提高标杆 放眼全国 学习榜样

    加快推进涧西老工业基地振兴转型，必须放眼全国，虚心学习发达地区先进的发展理念和成功经验。最近，涧西区党政考察团赴上海、苏州、常州、无锡招商考察，真正看到了差距，学到了经验，找到了标杆，坚定了信心。

    一要以苏州姑苏区为学习标杆，推动涧西跨越发展。涧西区与姑苏区有很多相似之处，把姑苏区作为学习的标杆，要做到“三学”。一学城市规划，必须将城市规划的先导性、科学性与城市建设、产业布局结合起来，最大限度地盘活有限土地资源，有效破解产业发展空间不足的问题；二学产业发展，坚持“用后工业化的视野，挖掘前工业化的资源，用现工业化的成果，打造超工业化的产品”的发展思路，坚定不移地做实服务业、工业和战略性新兴产业三大基础产业；三学文物保护，涧西工业文化遗产街区作为全国唯一工业历史街区，正确处理合理保护、适度开发、有效利用三者的关系，实现文物保护、民生改善、产业优化“三效并举”。

    二要以苏州新加坡工业园、北京中关村科技园、上海张江高新技术产业开发区为标杆，推动先进制造业集聚区集聚发展。涧西要积极学习他们的先进理念和成功经验，瞄准世界500强和行业龙头企业，全面构建网络化、专业化、战略化、多元化的招商体系，着力引进知名企业和高端项目，真正把产业集聚区做大、做强、做出特色，在全省180个产业集聚区中继续保持10强地位。

    三要以上海浦东软件园、北京中关村软件园为标杆，带动洛阳·大学科技园创新发展。该园作为即将验收挂牌的国家级大学科技园，在入园项目引进上，围绕项目带动力、企业影响力和产业支撑力，瞄准上海北卡山顶机器人智能科技、甲骨文（中国）软件系统有限公司等行业龙头企业，积极引进智能制造、工业设计、高端培训等战略性新兴产业，打造集产、学、研、军于一体，以新兴现代产业及产品研究开发为主的研发创新高地。

    提升层次 瞄准前沿 招大引强

    坚持把项目引资落地作为当前一切工作的“牛鼻子”，按照“知己、知彼、知路、知势”和“在靠大、联大基础上实现做大”的要求，突出招商视野国际化、招商产业高端化和招商理念前沿化，在招大引强上实现新突破，以大招商促进大发展。

    结合涧西实际，牢牢盯紧四个重点：

    一是盯紧重点区域。该区以欧美、港澳台、京津唐、长三角、珠三角等重点国家和地区为重点，主动承接产业转移，不断引进发达国家和地区的前沿理念、先进制度、高端人才、新兴产业，推动由传统的招商引资向选商选资、招才引智转变。

    二是盯紧重点领域。该区把招商引资的重点放在以超5A甲级写字楼、现代物流、金融证券等为重点的现代服务业，以矿山机械、航空航天科技为重点的先进装备制造业，以智能制造、工业设计、文化创意、高端培训为重点的战略性新兴产业，全力打造符合新型工业化要求、高端产业集聚发展的现代产业体系。

    三是盯紧重点企业。该区瞄准北京中关村、苏州工业园、IBM等世界500强企业，通过“敲门”招商、以商引商、产业链招商等多种有效形式，千方百计招大商、招名商，新签约和引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、产业关联度高、经济效益好的大项目。

    四是盯紧重点项目。该区对全区谋划实施的81个亿元以上重大项目，建立项目建设指挥部，由副县级以上领导干部任指挥长，明确时间节点，确保每个项目按计划顺利实施。

    突出产业 产城并重 创新发展

    加快涧西经济社会发展，必须夯实产业基础，以产业化带动城市化，以城市化促进产业化，切实走出一条产业为基、就业为本、产城互动、一体发展的创新发展之路。

    一要做大经济总量。涧西的基本目标是：实现“两个翻一番，一个翻两番”的目标，即到2020年，实现地区生产总值和城乡居民人均收入在2012年的基础上翻一番，财政收入在2010年的基础上翻两番。

    二要提高发展质量。涧西围绕龙形经济总布局，大力推进产业结构调整、经济转型升级和实现经济增长由粗放式向集约式、外延式和内涵式转变。该区做大服务业，围绕发展高端服务业，加快推进洛阳龙塔、达码格利王府井精品旗舰店、名门盛世丹尼斯购物中心等大型商业综合体项目的引资落地工作，全力打造中央商务区及核心区；扶持君兰动漫、容威电子商务、大张物流等现代服务业做大做强；加快推进工业文化遗产街区保护与开发、十号街坊示范点苏援文化体验中心、洛轴厂前广场、涧西水街洛轴示范段等重点项目建设。做强工业，继续服务和支持好中信、一拖等辖区大企业，推进企业管理结构、技术结构和产品结构创新，改造提升传统装备制造业；着力服务好北轴（洛阳）产业园、洛阳科威钨钼有限公司钼及钼合金研发中心等工业项目建设，推动先进制造业由“涧西制造”向“涧西创造”的蝶变；围绕产、学、研、军深度融合发展，支持辖区企业加强自主研发能力建设，不断增强核心竞争优势；引导企业院所适度“退二进三”，做大做强大企业和科研院所的总部经济。做优战略性新兴产业，以先进制造业集聚区为载体，突出抓好洛阳·大学科技园与北京中关村国家大学科技园联盟、上海国家大学科技园联盟等创新平台建设。着力壮大领导人才、管理人才和科技人才3支人才队伍，为战略性新兴产业发展提供人才支撑和智力保障。

    三要推动产城融合。全区上下要加快推进城市改造更新，完善城市规划和城市功能，为打造现代产业体系、优化产业布局和推进产业结构调整提供足够的发展空间。该区以先进制造业集聚区建设、城郊村城边村改造和打造生态宜居环境为抓手，促进产业功能、城市功能、生态功能更好地融为一体，使之成为展示涧西产业发展潜力、托起涧西未来发展希望的“活力平台”。

    敢于担当 真抓实干 善做善成

    加快推进涧西老工业基地振兴转型，实现涧西率先发展、转型发展和创新发展，必须强化责任意识、实干精神，脚踏实地，善做善成，以更加优良的作风推动各项工作落实。

    一要坚守责任，敢于担当。敢于正视涧西当前面临的盘子不够大、结构不够优、机制不够活等深层次问题，切实增强忧患意识和责任意识，督促和引导各级领导干部从案头走到一线；在经济发展、安全生产、民生改善等事关全局和群众切身利益的重大问题上，敢于触及矛盾、抵制不良现象、查处负面典型，真正做到守土有责；严厉查处影响企业生产和项目建设的违法违规行为，进一步优化发展环境。

    二要真抓实干，干字当头。全区上下要肯干，紧紧围绕“三大格局”“十大战役”，全面完成年初确定的各项目标任务；要会干，在项目建设、招商引资、城市征迁等急、难、险、重工作中，出实招、摸实情、求实效，推动“五个文明”协调发展；要快干，牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以项目的真落地，推动经济大转型、结构大调整、产业大发展。

    三要脚踏实地，善做善成。全区上下要大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，在工作推进落实的过程中，踏踏实实，狠抓落实；坚持一步一个脚印，恪尽职守，埋头苦干；坚持科学谋划做、遵循规律做、尽心尽责做、持之以恒做；坚持言必信、信必行、行必果，以实际行动和扎实成效，做产、学、研、军融合发展的“领头羊”、服务环境创优的“排头兵”、中原经济区建设的“先行者”。 （涧宣）