市人口计生委主任李秋阳（右二）到洛龙区实地查看世界人口日宣传活动

    “为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，经国务院批准，2010年4月22日国家免费孕前优生健康检查项目正式启动。我市栾川县作为国家免费孕前优生健康检查项目第一批试点，于2010年正式启动。实行免费孕前优生健康检查，是提高出生人口素质，减少出生缺陷发生的关键措施，也是关注民生、改善民生的需要，是人口计生工作转型的需要。”市人口计生委党组书记、主任李秋阳，日前在谈到国家免费开展孕前优生健康检查项目意义时开门见山如是说，并就我市此项工作开展的情况作了详细介绍。

    1.为什么要开展免费孕前优生健康检查？

    孕前优生健康检查是预防出生缺陷的关键环节，是出生缺陷一级预防的重要手段。出生缺陷也称先天异常或先天缺陷，是指婴儿出生前在母体的子宫内发育异常，而非分娩损伤所致的个体形态、结构等方面的异常。它包括先天性畸形、遗传代谢性缺陷、先天性残疾（盲、聋、哑）、免疫性疾病、智力低下等。我国每年约有20万~30万名肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，每年新增加出生缺陷儿总数在80万~120万名，约占当年出生总人口的4%~6%。按此推算，我市每年有可能新增出生缺陷儿3200人~4800人，每个新生缺陷儿的出生，不仅给夫妻双方、家庭带来精神痛苦和经济负担，也给国家造成沉重的社会负担。为更好地开展国家免费优生项目， 2013年8月12日经市编委批准成立了洛阳市出生缺陷干预服务中心，负责我市人口出生缺陷干预技术服务等相关工作。

    2.国家免费孕前优生健康检查项目有何特点？

    一是对群众免费。由中央财政和地方财政设立专项资金予以保障。二是实现孕前预防。把预防措施落实在怀孕之前，从源头上降低出生缺陷发生风险，实现预防为主、关口前移，达到政府少投入、群众少痛苦、投入低成本、产出高效益的目的。三是实现人群预防。向所有的计划怀孕夫妇进行优生科普知识普及，全面提高群众的优生意识，指导每一对计划怀孕夫妇普遍建立健康文明的生活方式，指导在最佳的身体、心理和环境状况下受孕，孕育健康下一代。

    3.服务对象和服务内容是什么？

    国家免费孕前优生健康检查服务对象为符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇。孕前优生健康检查项目基本服务内容共19项：一般服务内容5项（优生健康检查、病史询问、体格检查、风险评估、早孕及妊娠结局跟踪随访），医学检查14项（实验室检查9项，病毒筛查等4项，影像学检查1项）。市计划生育科研所、各县区技术服务中心定期组织中级职称以上临床医师，对每一例孕前风险筛查以及医学检查结果进行分析和讨论，进行风险评估，区分一般人群和高风险人群，综合做出评估，将检查结果及评估建议告知受检夫妇，为计划怀孕夫妇提供个性化的孕前优生咨询和指导。同时，做好高危人群的早孕随访和妊娠结局随访工作。

    4.我市对开展孕前优生健康检查项目有何要求？设备配备如何？

    开展国家免费孕前优生健康检查项目要统一服务内容、统一工作流程、统一技术规范、统一宣传培训、统一统计报表、统一建立数据库；技术服务人员要会操作、会判断、会解读、会指导、会质量控制；要遵循科学规范原则、适当拓展原则、知情自愿原则、严格保密原则；要增强责任意识、科学意识、风险意识，实现全覆盖、全追踪、全面发展。

    市人口计生委党组要求全市计生系统广大干部职工要积极参与此项工作，把好事办好，把好事办实。涧西区专门增加区指导站编制，招聘5名专业技术人员，投资180余万元购置设备，保证工作顺利开展。汝阳县政府将孕前优生进度纳入督查项目，实施“宣传发动、组织联动、奖惩推动、服务感动”的四动做法，改建60平方米县站服务大厅，开展服务活动。市人口和计划生育科学研究所购买了全自动生化仪，专设国家免费孕前优生健康检查服务区域，组织专人到河南省人口和计划生育科学技术研究院及河科大二附院参观学习。今年，新增加5个项目实验室，按要求改造完毕、设备配备到位。市计生委先后召开项目启动会、培训会、经验交流会、讲评会，每月两次将项目进度及工作质量评价反馈各县（市）区，针对存在问题督导县区进行整改，并将项目工作列入年终目标考核。目前这项工作开展顺利，受到育龄群众的广泛欢迎。

    5.我市如何广泛宣传开展好此项活动？

    全市计生系统通过在县、乡计划生育技术服务机构和村计划生育服务室设置优生健康教育宣传栏，放置优生健康教育折页、健康教育处方、健康教育手册等资料，播放优生健康教育音像，定期在乡、村举办优生知识讲座和公众咨询活动，向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识，使他们树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念，引导夫妇学习优生优育知识、转变科学生育观念、改变不良行为，共同接受孕前优生健康检查，做好孕前准备。

    今年，按照全省要求，这项工作我市实现了全覆盖。省计生委领导多次到我市进行调研指导，对我市启动这项工作提出了很好的指导意见。市人口计生委结合洛阳市实际情况，多次深入基层调研指导，帮助解决实际问题。各县区采取积极措施，加大宣传力度，加大财政投入，加强部门配合，建立了“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的出生缺陷一级预防工作机制。各县（市）区人口计生委在项目推进中，也采取了很多有效措施，提高项目质量。一是利用电视媒体、报纸、网络、宣传品等广泛开展社会宣传，提高群众知晓率；二是主动与民政部门联系，及时掌握新婚待孕对象人群；三是对到县（市）区站参加检查的对象，视情况提供免费早餐或发放交通补助。

    6.此项活动在我市开展的情况如何？

    我市至2012年年底，已有7个县（市）区启动国家免费孕前优生健康检查项目（栾川县、洛龙区、嵩县、偃师市、伊川县、洛宁县、宜阳县，2012年健康检查目标人群共28220对）。今年我市实现项目全覆盖。据统计，全市上半年共投入硬件建设、设备购置等项目资金 1415.23万元，发放宣传资料54万份，培训待孕对象50847人次。全市今年孕前优生项目检查目标人群为41332对82664人；截至8月底，已检查待孕对象54637人，占目标人群检查人数66.1%；建立家庭档案26942份。

    市人口计生委党组书记、主任李秋阳最后说，免费孕前优生健康检查，是国家以公共财政保障计划怀孕夫妇获得优生科学知识和技术服务，满足群众实现生育健康孩子愿望的一项重大惠民工程；让全市农村每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，逐步降低出生缺陷发生风险，全面提高我市出生人口素质。

    （安民 云翔）