从制订年度大招商计划到谋划“4+2”重点产业链招商，从积极与企业对接到提供线索让企业与各县（市）区洽谈……作为全市招商引资工作的司令部、参谋部和执行部门，市商务局承担着全市开放招商的重任。市商务局积极健全机制，进一步强化责任，做好服务工作，推动全市大招商、招大商持续发力。

    健全机制 大招商持续发力

    在市政协副主席、市投资促进局局长魏险峰的办公室，最显眼的莫过于全市大招商行动计划表，上面清楚地标注着每个月甚至精确到每一天的招商计划。

    市商务局局长曾丹梅告诉记者，这是每年年初都要制订的全市大招商行动计划，计划中要明确当年全市招商引资年度目标任务、工作重点和落实措施，保证全年招商引资工作“有章可循”。

    作为全市招商引资工作的司令部、参谋部和执行部门，自2008年第一个年度招商引资行动计划出台后，市商务局牵头制定了一系列关于招商引资的工作机制。

    在政策促进上，我市相继出台了《关于鼓励外来投资投向重点产业项目的意见》等21个鼓励政策性文件，吸引外来投资；在重点产业招商上，围绕“4+2”重点产业，成立6个产业招商组，强力实施“4+2”重点产业链招商攻坚行动；在目标考核上，出台《全市招商引资目标考核意见》，不仅要看签订合同金额，更要看合同履约率、资金到位率。

    市县联动 合力引进大项目

    在宜阳县产业集聚区内，年产60万千升青岛啤酒项目是个大个头项目。世界500强、啤酒行业龙头企业缘何青睐宜阳？这离不开市商务局的“牵线搭桥”。

    2011年牡丹文化节前夕，魏险峰带领市商务局和宜阳县的招商人员赴山东地区拜访海尔集团、海信集团、青岛啤酒股份有限公司等国内500强企业，推介洛阳投资环境，与企业建立了初步联系。

    当年9月，青岛啤酒投资部派员来洛阳考察啤酒项目选址，市商务局带领客商在宜阳县等6个县（市）区实地考察，经初步筛选确定宜阳县作为我市承接该项目的最佳县区。

    在随后1年多的时间里，市商务局和宜阳县多次对接，在项目洽谈的最后关键时期，市县联动机制发挥了积极作用，市领导亲赴青岛拜会青啤高层，最终在2012年11月成功签下年产60万千升青岛啤酒项目。

    投资23亿元的中国动漫之都项目落户伊川县、投资2亿美元的洛阳宏进农副产品国际物流中心落户老城区……近年来，市商务局积极推进市县联动招商，充分发挥上下协同作用，捕捉信息及时对接，选定项目跟踪推进，促成了一批重大招商引资项目落地。

    曾丹梅表示，一个大项目的落地，除了各县（市）区积极主动对接外，也离不开市级层面的推动。市县联动，合力引进大项目，是市商务局一直倡导和全力运作的招商模式。目前市商务局正在对接一批知名企业，洽谈一批重大项目，并根据有关县（市）区的产业优势选定项目对接地，共同推进。

    强化举措 招商引资出实招

    近年来，通过大招商、招大商活动的持续深入开展，惠普集团、泰国正大集团等23家世界500强企业，杭州顾家集团、厦门钨业集团等34家国内500强企业来洛投资。自去年以来，全市共有343个亿元以上项目开工建设，目前全市实际利用境内外资金占城镇固定资产投资的比重达到30%。

    曾丹梅坦承，我市招商引资工作虽然取得了一些成效，但与省内一些先进市相比，招大引强的成效并不明显，产业集聚发展的作用还没有充分发挥。尤其是思想解放不够、自身优势挖掘不足、招商项目谋划不优、龙头带动项目不多、签约项目推进不快、队伍建设亟待加强等问题影响着我市招商引资工作。

    下一步，市商务局将借鉴外地的先进经验，结合本地实际发展情况，进一步解放思想，提高认识，把大招商、招大商作为市商务局头等大事来抓；进一步招大引强，找准产业发展方向，制定产业图谱，确定招商路线图，着力引进一批科技含量高、带动能力强的大项目、好项目；进一步实施驻地招商，组织三个驻地招商组在环渤海、长三角、珠三角及闽东南地区，强力开展驻地招商活动；进一步优化服务，在局机关严格实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制等制度。

    本报记者 孙小蕊 通讯员 白宏涛