从7月1日起施行的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定，对常住在本行政区域的外埠老年人实行同等优待原则。其实，1996年、2000年、2006年、2008年，我市先后4次以市政府文件形式出台了一系列对老年人的优待政策，使我市的老年人优待工作走到了全省前列。目前，外埠老人最关切的“同城优待”是哪些？对老年人的“同城优待”落实的怎么样？

    这些“优待”外地老人可以享受

    ■70岁以上可免费乘公交

    71岁的王桂花长期跟女儿在洛阳居住，看到一些老人拿着老年公交卡便可免费乘车，很是羡慕，不知自己能否办理。

    市公交集团相关工作人员表示，洛阳本市户籍或长期在洛居住的70岁以上老人均可办理。长期在我市居住的外地老年人，须携带本人身份证原件及近期正面免冠彩色照片1张并交纳乘车意外伤害保险费10元，到社区集中登记造册、预约办理。

    ■市区景区（点）和公园，凭身份证可获免票或半价优惠

    记者走访了市区公园和景区（点）发现，王城公园动物园，70岁以上（含70岁）老年人凭身份证实行免票政策，对60岁以上（含60岁）老人凭身份证等证件实行半价，对外地人同样执行。在牡丹文化节期间，王城公园对外地老人同样执行以上门票优惠政策。

    龙门石窟，70岁以上中国老人（含港澳台居民）凭有效身份证件享受免票，老年人可凭身份证在景区售票处换老人票，60周岁至69周岁中国老人（含港澳台居民），凭个人身份证购买半价票。

    同时市发改委相关负责人表示，根据国家、省游览参观点门票优惠政策，实行政府定价、指导价的游览参观点对70岁以上（含70岁）老寿星、残疾人凭证件实行免票；60岁以上（含60岁）老人凭证件实行半价。

    另外，市民政局老龄办相关负责人称，长期居住在我市的外地老人，也可办理优待证，需携带本人身份证、2.5厘米近期免冠照片1张以及辖区派出所开具的暂住证明（满1年以上）。

    此外，洛阳博物馆、市美术馆、市科技馆、市图书馆、市文化馆等单位，也对老年人免费开放。

    ■可享受多种养老服务

    针对外地老人享受的养老服务，市民政局老龄办相关负责人介绍，外地老人完全可以享受日间照料中心提供的各项服务。

    同时，外地老人还可以通过12349居家养老服务呼叫网络信息平台以及洛阳市居家养老服务中心，获得医院急诊信息、知名医师信息、生活服务价格、家政等服务。

    广度和深度需要扩展

    我市本地老人享受的各项优待政策外地老人大多可以享受。但高龄补贴、社区体检医疗及报销等“优待”多半“打折”。

    2011年3月10日出台的《洛阳市城市基本公共卫生服务项目服务包实施方案》指出，每年各社区要为辖区内65岁及以上的老年人每年提供一次免费健康体检：建立健康档案，进行血脂、血糖和血流变三项检测各一次，腹部普通B超一次，心电图一次和胸透一次。

    记者走访多个社区发现，常住我市的外地老人目前还不能享受这一惠民政策。此外，高龄补贴仅限本地户口老人发放，外地老人不能享受。政府购买的居家养老也仅限本地户口老人。

    对于外地老人在我市享受的“同城优待”问题，记者采访了长期致力于养老课题的洛阳理工学院社会科学系青年学者卢守亭。

    他认为，打破户籍壁垒，建立不分年龄、人人共享的适度普惠型老龄福利社会。外地老人享受“同城优待”，是社会发展的必然趋势，也是我市城市精神的体现。我市在“平等”“普惠”方面迈出了关键性一步，彰显了城市的开放性和包容性。

    但是我们也应该看到，“同城优待”的广度和深度尚需进一步扩展和加强，这就要充分发挥政府的主导作用，有效调动企业组织、民间团体的积极性，推进户籍制度等方面改革，这样才能真正实现“同城优待”。

    本报记者 常书香