编者按 经济增速全省倒数第二，洛阳已经到了退无可退的地步。本报今起开设《找差距 找对策 抓落实——一把手访谈录》系列访谈栏目，邀请各县（市）区和相关委局一把手，直言不讳找差距，扎扎实实拿对策，认真谈一谈如何紧紧抓住今年最后两个月的时间奋力冲刺，尽快扭转被动局面。

    紧抓招商 力促转型

    ——访偃师市委书记刘尚进

    社会消费品零售总额增速12.6%，全省第140名；

    规模以上工业增加值增速13.1%，全省第99名；

    公共财政预算收入增收18.5%，全省第92名；

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    这是偃师市1月至9月的经济成绩单。

    如此局面，让偃师市委书记刘尚进接受采访时直言：后背发凉，如坐针毡。

    问题出在哪儿？刘尚进坦陈“四个不理想”：一是部分指标不理想。除固定资产投资、税收增幅在全省前20名外，其他主要指标均排名靠后，甚至全省“垫底”。二是项目建设不理想。在今年纳入“百项工程攻坚战”的总投资704亿元的206个在建及拟开工项目中，目前仅竣工39个。三是招商成效不理想。尽管今年以来引进了总投资409.8亿元的49个超千万元项目，但缺乏超百亿元的龙头型、基地型大项目。四是经济运行不理想。煤炭行业效益下滑，光伏产业深陷困境，耐火材料产业举步维艰，很大程度上抵消了正在形成的产业增量。

    现在距年底只有两个月，偃师将以怎样的工作状态和工作力度来做全年最后的冲刺？刘尚进对照全年目标任务，针对工作难点和薄弱环节提出了四大工作重点。

    关于开放招商。10月19日总投资112.8亿元的17个招商项目集中，要力促部分签约项目年内开工。近期再谋划50个以上招商项目。偃师市领导和各镇（区）、市直主要部门定向、定点、定位、定责开展招商，坚持市领导周短信汇报、每半月召开招商汇报会制度，力争年底前每名市领导和每个镇（区）各引进1个以上超亿元项目。

    关于产业转型。加快大阳电动车、盛江摩托车等总投资46.5亿元的23个项目建设步伐，力促早日投产达效。促使武汉雷达学院光伏逆变器生产项目签约。争取早日启动万年硅业多晶硅升级改造项目。推动已签约的佛山键合制氧机、广州光义催化助剂项目尽快动工。确保投资18亿元的东风新能源汽车、投资15亿元的鑫发电动汽车、投资14.7亿元的江苏天明特种车项目本周内签约。引导华通、春宾两家企业确定上市目标。

    关于项目建设。本周内新开工16个项目，总投资49.1亿元。年底前计划再开工36个项目，力争全年竣工千万元以上项目100个以上，完成投资150亿元以上。确保安力智能电网、方荣钢构等35个工业项目年内投产，迅速形成经济增量。

    关于服务企业。持续深化百名干部进百企、政法干警驻项目等活动，坚决落实市领导分包重大项目、首席服务官等制度。市领导每周深入企业调研、雷打不动召开重大项目建设协调周例会等，全力以赴解决发展难题，一丝不苟创优发展环境，确保完成全年目标任务。

    本报记者 孙自豪 特约记者 邓金慧

    勠力同心 砥砺奋进

    ——访涧西区委书记王自文

    统计资料显示，1月至9月，涧西区主要经济指标在全省158个县（市）区中的名次较上半年有了大幅提升，有的指标甚至前移几十个位次。

    “但这又说明了什么呢？比如，公共财政预算收入指标前移了64位也才排到第77名，仍然落后一大截，更可想上半年差到了什么地步……”涧西区委书记王自文对涧西经济当前的差距了然于胸，强调要“绝地奋起”。

    眼下，涧西区正在开展争先晋位“百日竞赛”活动。王自文说，在严峻形势和各种困难面前，唯有始终坚定信心，以百米冲刺的劲头、决战决胜的信念，争分夺秒，扎实工作，才能取得开放招商、服务企业、优化环境的新突破。具体说来，就是要做到三个“三”：

    瞄准“三个重点”，开放招商求质求快。瞄准重点区域、重点领域、重点项目开放招商，盯紧华强集团、上海北卡山顶机器人智能科技、甲骨文（中国）软件系统有限公司等知名企业，开展重点招商。加大洛阳龙塔、洛阳国学剧场、铜锣湾等重点项目建设力度，提高在谈项目的签约率、签约项目的开工率、开工项目的资金到位率。新开工一批重大项目，第四季度新开工10个亿元以上重大项目，其中10亿元以上重大项目5个。

    坚持“三项制度”，服务企业求优求效。坚持区领导联系20家大企业、科研院所首席服务官制度、区领导分包100家重点企业和重点项目实行手续办理全程代办制度、区四大班子主要领导走访企业常态化制度。紧紧抓住欧盟基金、北大方正集团与鑫融基开展战略合作的有利契机，全力打造一流的金融服务平台和公共服务平台，支持和服务好银企信用合作和项目对接，解决企业融资难问题，为项目落地和企业正常生产经营提供资金保障。

    抓好“三个落实”，优化环境求实求好。一是落实“零障碍”。在全区开展企业发展和项目建设环境专项治理活动，压缩涉企行政审批时限，提升审批效率，简化审批环节，真正降低企业生产经营成本和行政成本。二是落实“零干扰”。严格执行企业“安静生产日”、涉企罚款收费备案等规章制度，保障重点企业生产运营和市区重大项目施工，严格禁止无备案执法、无审核收费罚款、无证执法、粗暴执法。三是落实“零容忍”。把服务企业、优化环境纳入目标考核体系，下大力气查处个别行政部门干扰企业生产经营活动、公共服务单位服务收费过高甚至刁难勒卡等问题。

    本报记者 孙自豪 特约记者 孙丽涛

    稳运行 促回升 谋发展

    ——访市发改委主任李跃民

    在河南省前三季度经济指标排名中，洛阳的生产总值增速全省第17位、工业增加值增速全省第17位、固定资产投资增速全省第14位……

    今年以来，我市经济下行压力不断加大，一些主要经济指标持续低位运行。虽然我市经济发展存在产业结构偏重、国有大型企业增长乏力、创新能力不够等客观因素，但市发改委主任李跃民并没有过多谈及客观原因，而是从市发改委自身查找不足。

    李跃民坦言，当前是近年洛阳最为严峻、最为艰难的时候，概括地说，就是“形势逼人、优势不再、趋势堪忧”。市发改委作为全市经济综合协调部门，工作上还有明显不足：一是在大事上谋划不够，对经济运行中出现的问题预见性不强，应对措施还不够及时；二是开放招商工作抓得不紧、抓得不实，对谋划出的项目和绘出的产业链图谱，没有深入抓落实，没有进行深入的市场研究、科学论证；三是在项目管理上不够到位，对项目推进中存在的问题掌握不够深、了解不够透、解决不够及时。

    “如今，我市经济运行拖了全省的后腿。在如此严峻的形势下，我们必须大干第四季度，力促经济回升向好。”李跃民说，在最后两个月，市发改委要努力在谋划项目、开放招商、服务企业等方面背水一战。

    抓服务企业。加强对50户重点企业、44户困难企业、41户大型企业和重点行业的监测分析，及时发现并解决运行中出现的新情况、新问题。抓紧出台支持企业发展的意见，落实减轻企业负担的相关政策，落实硅光伏产业政策，切实促进中硅高科、上海超日等已经复产的光伏企业稳产增效、释放产能。继续做好电解铝企业运行保障工作，确保电解铝企业生产全负荷、零库存、减亏损。

    抓项目谋划和招商。筛选谋划出一批项目，组织有关专家、企业对项目的可行性、经济性进行深入的市场研究和科学论证，有针对性地开展招商，推动谋划项目尽快转入招商或前期的实际操作阶段。

    抓项目建设。积极推进1800万吨/年炼油扩能改造项目环评工作，密切跟踪前坪水库、城市轨道交通、大鱼沟抽水蓄能电站等项目前期工作，力争取得实质性进展。争取第四季度开工109个亿元以上重大项目，确保全年完成投资600亿元以上。对去年下半年以来已竣工投产未达产的40个项目和第四季度计划竣工的98个项目，强化项目服务，争取项目早一步投产达产。

    抓产业集聚区建设。积极修订完善我市产业集聚区考核奖惩办法，加快推进集聚区内产业项目建设，争取第四季度产业集聚区再新开工亿元以上主导产业项目40个，年底全市形成13个营业收入超百亿的产业集聚区。在年底全省综合考核中，争取14家产业集聚区进入全省前100名。

    本报记者 李迎博 通讯员 关玉凤