位于洛龙区的宝龙城市广场水系步行街

    今年以来，为了更好地服务企业发展和项目建设，洛龙区从转变机关作风抓起，大力开展优化经济发展环境活动，营造了良好的发展建设环境，助推了该区的经济发展。

    今年前三季度，全区生产总值完成81.2亿元，第三产业增加值完成40.9亿元，固定资产投资完成115.4亿元，公共财政预算收入完成9.46亿元，社会消费品零售总额完成70.9亿元。

    “原计划明年6月竣工的一期工程，没想到现在就完工了，整整比计划提前了8个月，并且机器设备也已经安装调试完成，马上就可以进行试生产。”昨日，位于洛龙高新产业园区的洛阳鹏起实业有限公司副总经理侯林说，项目建得这么快，得益于洛龙区为他们提供的优质服务，创造的优良环境。

    负责惠普-洛阳国际软件人才及产业基地项目立项的孙兵深有同感：“今年10月底，项目立项前，洛龙区发改委的负责人就告知了立项所需要的相关资料。在办理立项手续时，项目审批、备案、核准，只用了一天时间便全部办结。洛龙区从领导到委局工作人员，急企业所急、想企业所想，真诚、热情、高效的服务真是让我们感动。”

    洛龙区委书记、洛阳经济开发区工委书记李钢锤说：“企业和项目是经济发展的命脉，硬环境是基础，软环境是关键，只有统筹兼顾，才能让企业获得更大发展，才能让项目建设顺利快速推进，区域经济才能有源源不断的发展动力。”

    今年以来，为更好地服务企业发展和项目建设，洛龙区从转变机关作风抓起，大力开展优化经济发展环境活动。特别是从7月开始，结合市委、市政府关于优化经济发展环境的要求，在全区重点涉企单位及辖区部分重点企业开展了企业发展和项目建设环境专项治理活动。该区制订印发了《洛龙区企业发展和项目建设环境专项治理活动实施方案》，成立了由区委、区政府主要领导牵头、相关职能部门参与的企业发展和项目建设环境专项治理活动指挥部，实行“一把手亲自抓、主管领导直接抓”的实施办法，并从项目审批、项目服务、项目建设、生产经营、行政执法、政策执行等6个方面进行了责任分工，明确牵头单位和责任单位的目标任务。

    深入基层一线，明晰企业所需

    优化企业发展环境必须明晰企业需求，找准企业发展环境不优的根源。一是开展深入企业走访调研活动。全区24名副县级以上领导干部共联系分包49家企业，每月至少到企业走访一次，调研了解企业发展环境中存在的困难和问题。区委、区政府领导带头，人大、政协及区相关单位积极参与，向重点企业发放《洛龙区服务企业活动征求意见表》《洛龙区服务企业活动重点企业综合调查表》《洛龙区服务企业活动重点企业项目建设调查表》，收集问题，了解企业生产经营情况、存在的困难和问题以及对政府服务的意见和建议。截至目前，该区参与调研的区领导、科级干部先后深入企业、项目工地调研200余人次，走访企业150余家，当场协调解决问题100余项，收集带回需研究解决的问题11类75项。

    二是开展政企领导面对面活动。为帮助企业尽快走出困境，解决企业在发展中遇到的突出困难和问题，该区于8月中旬、9月中旬、10月中旬先后组织开展了政企领导面对面活动。区领导及区直相关单位责任人与企业负责人面对面座谈，现场协调解决企业反映的问题。

    三是组织企业发展论坛。为给民营企业发展提供更好的服务，营造最佳发展环境，该区组织举办了“新经济形势下民营企业发展论坛”，特邀知名经济评论家、著名经济学家叶檀博士，为来自全区的350余名民营企业家解析当前经济形势，分析当前民营企业发展思路，现场解答金融、地产、管理等方面的问题，受到了民企负责人的热烈欢迎。

    四是派驻首席服务官。按照企业发展和项目建设的需要，区委、区政府对15个重点在建项目派驻首席服务官小组，并从公检法系统抽调领导班子成员，分别担任洛阳景安IDC云计算产业园、洛阳理工学院二期等重点在建项目的法制环境首席服务官，帮助企业协调矛盾纠纷、排查处理问题，指导落实各项治安防范措施，督促开展项目周边环境排查整治工作，积极为企业、项目服务。

    完善制度建设，搭好“爱企”通道

    搞好与企业的沟通交流是有效帮助企业的捷径。一是建立专项治理活动月例会和半月督办等制度。区委、区政府以及区专项治理政务环境、法制环境办公室，每月召开由区主要领导主持的专项治理活动汇报会，了解各相关单位活动开展情况；每月10日、25日召开半月督办会，对收集到的意见、解决问题的情况进行督促办理，有重点、有步骤地解决企业提出的问题。

    二是完善服务企业直通车制度。该区畅通企业诉求渠道，向社会公布110联动平台、政府网站、政法、企业服务直通车等举报电话和投诉邮箱，形成长效机制，并对查证属实的投诉举报事项按该区影响工作执行力行为有奖举报办法进行奖励。

    三是完善企业监测点、监测员制度。该区调整企业监测点，把监测员队伍由20人增加到50人，通过电话、发放调查问卷等形式对政府部门及其工作人员涉企执法行为、服务行为和其他公务行为进行监督，对监测员所反映的问题，区优化办建立台账，逐条逐项督办解决。

    健全监督机制，助力企业发展

    为给企业创造最佳的发展环境，该区抽调30余名干部，成立了7个以区纪委常委和两办督查室主任为组长的督查暗访小组，收集经济发展环境方面的问题和意见，对企业投资经营环境状况开展常态化督查暗访，对在活动中发现的不作为、慢作为、乱作为问题进行追究，对相关责任人进行严肃处理。该区还充分发挥110联动平台的作用，收集企业反映的各类问题，第一时间受理、第一时间交办、第一时间处置、第一时间反馈，并在办理过程中、办理结束后第一时间与诉求人进行沟通解释，确保事项的办结率，让企业满意。

    自7月初以来，该区110联动平台共协调解决群众涉及发展环境的投诉10余起，公安部门共处理影响企业正常发展的治安案件4起。此外，该区还开展对执法单位、执法人员、执法证件的清理登记工作，严格持证执法，严禁无证执法；对全区各行政执法单位2012年7月1日至2013年6月30日的执法案卷进行了全面检查，对在检查中发现的问题现场进行了纠正，重申了依法行政的法定程序。

    优化发展环境，实现政企双赢

    洛龙区的贴心服务为企业、项目建设营造了良好的发展建设环境，助推了企业发展和项目建设。

    今年前三季度，洛轴控股、洛阳环城供电、兴烽轴承、兰迪玻璃等规模以上工业企业增加值均高于上年同期水平，中硅高科、四季沐歌、阿特斯光伏电力、伟业轧钢4家企业9月份增加值合计8778万元，同比增长63.5%，生产形势逐渐好转。在该区今年实施的200个千万元以上项目中，滨河南路、东环快速一期等43个项目提前竣工投用；中航光电一期、恒生科技园一期等20余个项目基本建成，比预期提前了1个月至2个月；2×350兆瓦阳光热电联产工程、北京宙元新材料研发孵化产业基地、正大城市广场市民中心、恒和国际会展中心、炎黄科技园、洛阳·浙大科技园等119个在建项目加紧施工；河洛古城、关圣文化产业园、白马寺佛教文化园区及周边改造提升等一批国际文化旅游名城建设项目正在快速推进。

    良好的发展建设环境，在助推企业发展和项目建设的同时，也助推了该区的经济发展。今年前三季度，该区生产总值完成81.2亿元，第三产业增加值完成40.9亿元，固定资产投资完成115.4亿元，公共财政预算收入完成9.46亿元，社会消费品零售总额完成70.9亿元。

    本报特约记者 苟华云 文/图