陪审调解“一肩挑”

    矛盾化解更高效

    本报讯 （记者 李三旺 特约记者 石笑飞 通讯员 张玉鲁）人民陪审员的主要职能是参与人民法院案件的审理，人民调解员的主要职能是调解社会纠纷。如果人民调解员与人民陪审员由一人担任，能否更好地促进“诉调对接”，化解更多的社会矛盾？

    昨日，西工区人民法院、西工区司法局开始实施这一“两员合一”工作模式，67名“一肩挑”人员正式上岗。

    西工区人民法院的一项调查显示，该院近80%的案件来自社区（村）一线，而且多数是因小矛盾没有得到及时化解，进而成为滚雪球式的“赌气官司”。

    西工区人民法院负责人介绍，人民陪审员经常参与庭审活动，对审判程序、法律知识了解较多。人民调解员处于基层农村和社区，对社情民意、风俗习惯和村规民约了解较多，对基层纠纷的原因和规律都有较深了解。如果让优秀的人民调解员兼任人民陪审员，既能深入群众调解纠纷，又能陪审法院案件，二者将优势互补，使矛盾化解更高效。

    人民调解员在调解纠纷时，被调解双方达成的协议并不具有法律效力。“两员合一”后，若纠纷调解成功，但当事方没有当即履行协议，法院将出具法律文书，赋予其强制执行力。