国家统计局20日发布的数据显示，中国产业结构调整发生历史性变化：第三产业（服务业）增加值占国内生产总值（GDP）比重2013年提高到46.1%，首次超过第二产业（工业）。

    根据国家统计局初步核算，2013年中国GDP为568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。其中，第二产业增加值为249684亿元，增长7.8%；第三产业增加值为262204亿元，增长8.3%。

    “这是中国经济社会发展进入新阶段的新特征，也符合世界经济发展、产业升级的一般规律。”国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁表示，随着中国工业化从中期向后期推进，近年来以制造业为代表的第二产业增速总体持续放缓，而第三产业节节加速，积累到2013年终于使得第三产业总量和GDP占比超过了第二产业。

    统计显示，第三产业的壮大发展，是改革开放30多年来中国产业结构不断优化最鲜明的特征。1979年至2012年，中国第三产业增加值年均实际增长10.8%，高出同期GDP增速1个百分点。工商总局数据显示，去年上半年中国第三产业企业户数首次突破1000万户，占全国企业总数的71.94%。

    国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，第三产业吸纳就业能力强，单位GDP就业更多、更稳定，消耗能源资源更少，同时也有利于国内消费的扩大与升级。

    尽管发展势头迅猛，但中国第三产业滞后于经济社会发展需求的矛盾尚未根本解决，GDP占比与发达经济体平均水平，甚至与一些发展中国家相比，仍有不小差距。

    2012年年底出台的国内首部服务业发展规划《服务业发展“十二五”规划》提出，到2015年，要实现服务业增加值占GDP的比重、服务业就业人数占全社会就业人数的比重分别比2010年提高4个百分点。

    牛犁认为，新一轮改革应以服务业领域为着力点，加大金融、研发、航运、物流等服务业领域的开放力度，放开准入、健全市场。

    张立群强调，尽管提高第三产业占比是未来发展方向，但仍然无法替代制造业的转型升级。制造业仍是国家工业化、现代化的根基，中国远未到达后工业化阶段，未来以生产性服务业的发展支撑制造业创新、升级仍至关重要。

    “制造业发展需要生产性服务业支持，生产性服务业的发展将为制造业的专业化、细分化、由大变强提供有力支持。只有现代农业、先进制造业和现代服务业相互支撑，才能打造强大的、协调的中国经济。”张立群说。