3月6日至7日，高新区召开2014年人大、政协联席会议。驻区的省、市、区三级人大代表和政协委员齐聚一堂，共商高新区发展大计。区党工委、管委会，人大工委，政协工委班子成员和区属各部门及垂直单位主要领导出席会议。

    区党工委委员、管委会副主任张汉智代表管委会向大会作工作报告，区财政局局长刘汝斌作财政预算执行情况报告（书面），区项目服务和经济发展局局长张弟作国民经济和社会发展计划报告（书面），区人大工委主任马治民作区人大工作委员会工作报告，区政协工委主任姚占峰作区政协工作委员会报告，区人民法院院长郭春红作人民法院工作报告，区检察院检察长李学华作人民检察院工作报告。

    ■总结成绩 谋划未来

    张汉智在报告中对高新区2013年工作进行了回顾。他指出，2013年，高新区以自主创新体系构建、自主创新能力提升为主线，狠抓创新型科技园区建设，努力提升行政服务效能，不断优化创新创业环境，大力发展战略性新兴产业，全面加强党的建设，切实保障和改善民生，全区经济社会实现平稳较快发展。全年火炬计划统计口径企业累计完成营业总收入1550亿元，同比增长30%；实现工业产值1200亿元，同比增长30%；完成利税150亿元，同比增长15%。全区规模以上工业企业增加值增速为12%。规模以上工业企业完成工业总产值170亿元，同比增长11%；实现主营业务收入175亿元，同比增长25%；实现利润总额13.4亿元，同比增长22%。全区完成城镇固定资产投资65亿元，同比增长26.4%；完成公共财政预算收入6亿元，同比增长20%。根据科技部最新考核评价，高新区在全国高新区中综合排名第30位，在中西部22家非省会高新区中排名第一。

    在安排2014年各项工作时，张汉智强调，高新区要以改革创新统揽全局，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以建设创新型科技园区为目标，大力实施一区多园、创新驱动、企业培育、开放招商“四大战略”，全面推进基础设施建设、城中村改造、创新能力提升、美好乡村建设、社会民生改善“五项工程”，继续保持经济社会发展好的态势，努力成为全市培育和发展战略性新兴产业、转变发展方式和调整经济结构的排头兵，努力在中原经济区建设中走在全市前列。全年要实现地区生产总值同比增长10%，固定资产投资增长25%，地方公共财政预算收入增长15%，园区营业总收入达2000亿元，全面完成上级下达的其他各项任务。

    ■凝心聚力 服务发展

    区党工委书记、管委会主任马志强在闭幕式上作了重要讲话。他结合高新区当前形势和任务，明确了下一步的工作重点和努力方向，并就进一步加强区人大、政协工作提出了具体意见。

    马志强指出，人大、政协作为联系广大群众的桥梁和纽带，要帮助党工委、管委会做好统一思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。人大代表、政协委员要发挥各自的影响力，用自身的实际行动影响和带动身边群众，发挥好维护稳定、服务发展的作用。

    人大工委、政协工委要进一步完善监督机制，改进监督形式，创新监督办法，提高监督实效，发挥好法律监督、民主监督的作用。人大代表和政协委员要对区里落实服务企业和群众的措施进行监督检查；对一些部门职责履行不到位、法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题，要认真组织开展视察检查，督促其及时纠正；对一些部门在工作落实上应付拖拉、不作为、乱作为的问题，要理直气壮地组织代表、委员进行质询和评议。

    马志强希望人大工委、政协工委进一步加强制度化、规范化、程序化建设，用制度的形式固定好的经验和做法，长期坚持。同时，利用好全国高新区人大研讨会的平台，积极向先进地区学习，努力使高新区人大、政协工作再上台阶。

    会议审议通过了管委会工作报告，人大工委、政协工委工作报告，财政预算执行情况报告，国民经济和社会发展计划报告和法院、检察院工作报告。与会人大代表、政协委员积极参政议政，共提交经济发展、民生改善、基础设施建设等方面的意见、建议30余份。

    本报特约记者 王思臣 通讯员 何彦臣

    “四大战略”瞄准未来发展

    【关键词】 开放招商、创新驱动、企业培育、一区多园。

    ●开放招商战略。紧紧围绕优势产业开展招商工作，从大员招商、专业招商、精兵招商多层次广泛动员，对目前64个在谈项目定向、上门招商洽谈，对其中的重点项目重点跟进，力争引进亿元以上项目20个、5亿元以上项目15个、10亿元以上项目5个。

    ●创新驱动战略。以中原影视文化产业园、养老示范基地、滨河智谷科技园、北航科技园、生命科技园、浙江大学中原技术转移中心等项目为依托，大力发展现代服务业，为高新区产业转型提供项目支撑。

    ●企业培育战略。围绕“2+2”产业定位，一手抓大企业培育，实施以培育大型企业跃升百亿元级的“大树计划”；一手抓小企业培育，实施以培育中小科技型创业企业亿元级跃升为主要内容的“育苗计划”；形成小企业向亿元级跃升、大企业向百亿元级跃升的梯队。力争用3年到5年时间培育3家年销售收入超100亿元的企业、3家销售收入超50亿元的企业。

    ●一区多园战略。按照与县区的合作协议，结合正在区内开展的“退二进三、腾笼换鸟”工作，与县区合作共建科技企业孵化器，真正把工作做实，为园区内企业在认定高新技术企业、申报专利及融资等方面提供政策支持，最终实现双赢。

    “五项工程”支撑经济转型

    【关键词】 基础设施建设、城中村改造、创新能力提升、美好乡村建设、社会民生改善。

    对于“五项工程”的实施，高新区提出“5+5”的推进模式，即每一项工程都要有重点地抓5个有代表性的项目，以点带面、点面结合，统筹兼顾、齐抓共管。

    ●基础设施建设。完成投资20亿元，重点实施好滨河路西延伸工程、西环路高新区段工程、北航路工程、新华东路北段工程和河洛路西延伸至宜阳的工程。滨河路西延伸工程6月底前要完成水稳层铺设，7月底具备通车条件；西环路工程10月底要把周山隧道打通，年底前要具备通车条件；新华东路北段五一前要竣工通车；北航路工程上半年要竣工通车；尽快完善河洛路向西与宜阳对接工程前期各项手续，并适时开工建设。

    ●城中村改造。完成投资100亿元，征迁面积不低于200万平方米。上半年苗湾、南庄的改造要确保大头落地，张庄村改造要完成收尾工作，三山村的改造要有一定进度，孙旗屯村的改造要有新的进展，使孙辛路以东建成区面貌有较大改观。

    ●项目建设和创新能力提升。紧盯投资总额300亿元的光伏新能源技术产业园、尚德扩产等5个对高新区未来发展有着深远影响的重点项目。燃气发电项目上半年要开工建设，中原影视文化产业园项目8月底开工建设，

    在创新能力提升方面，做好大学科技园项目年底前开工建设等相关工作。

    ●社会民生改善及美好乡村建设。完成投资50亿元的民生项目，重点实施国家新型养老示范基地项目和万亩城市区林业生态圈项目，今年要完成不少于一万亩的土地流转用于林业生态圈建设；加快两个新型农村社区建设步伐，东沙坡社区6月底前具备入住条件，泰和社区年底前具备入住条件，并完成两个社区配套学校的硬件建设，9月具备招生条件。

    此外，在做好“退二进三、腾笼换鸟”工作方面，高新区今年计划完成投资100亿元，上半年要推动一期2家~3家企业签订土地收储补偿协议；推动洛玻、电业局、德润轴承、翼明机械、中硅高科等在年内实施搬迁，推进二期、三期闲置低效工业用地二次开发和产业升级。

    本报特约记者 王思臣