5月5日至6日，第二督导检查组在市委副书记、市长李柳身的带领下，先后对洛宁、宜阳、孟津、新安等县的产业集聚区、商务中心区和特色商业区、文化旅游等领域的42个项目进行了督导检查。

    【成绩】

    产业集聚发展效应逐步显现，经济支撑作用日益增强。去年，新安、宜阳、孟津、洛宁四县产业集聚区主营业务收入占县域规模以上工业总收入的比重分别为90%、72%、32%和64%。

    开放招商继续强化，产业创新逐步提升。宜阳县产业集聚区引进世界500强企业青岛啤酒。新安县产业集聚区先后引进博然铝业等一批高强度、高精度特种铝合金管材、型材、棒材加工企业，进一步延伸和填补了铝加工产业链条。

    坚持产城互动发展，基础设施不断完善。宜阳县产业集聚区推动县城基础设施和公共服务设施向产业集聚区延伸，拉大产业集聚区发展框架。

    “两区”建设成效初显，文化旅游亮点纷呈。新安县将环黛眉地质文化广场与精品商业区、综合配套区统筹规划，建设中心商务区。

    【问题】

    龙头项目少，产业集聚发展不够，产业关联度不高，产业链条短。创新能力不足，集约发展水平不高。服务平台质量不高，大部分产业集聚区的公共技术服务平台和综合服务平台建设滞后。大部分县在“两区”建设方面行动迟、规划慢，功能定位研究不足，大部分还处于起步阶段。

    【努力方向】

    加强项目谋划，集聚产业发展后劲。要围绕主导产业链条延伸、产业创新升级，积极与科研院所对接，与行业协会对接，与国内、国外龙头企业对接，谋划具有未来产业高端引领作用的重大项目。

    继续开放招商，以龙头项目带动产业集聚。各产业集聚区要结合已制订的产业发展规划和产业图谱，瞄准国内外行业龙头企业，把引进和培育龙头项目、龙头企业作为带动产业集聚发展的主要抓手。

    优化服务环境，加快项目建设。要运用领导分包、联审联批等有效手段，将服务贯穿于企业手续办理、工程建设、生产运营全过程，推动项目早签约、早落地、早投产；对重点发展的主导产业，要在土地指标、环境容量、资金扶持等生产要素配置方面重点倾斜。

    提高发展质量，促进集约发展。要转变只重视项目建设而忽略企业投产运行的观念，更加注重竣工项目的达产达效和生产运营，通过招来一个企业带动一串企业集聚。

    加强平台建设，增强科技创新能力。各产业集聚区要加强与高校、科研院所合作，共建公共技术服务平台。要鼓励支持企业建设研发中心，加强人才培训、商业物流建设，最大限度降低区内企业的生产要素成本，使企业在集聚集约中分享利益。

    本报记者 李迎博 整理