建设中的兴隆寨村改造安置房项目 高德权 摄

    2014年，涧西区以目标管理统领项目建设工作，拟重点实施区领导分包亿元以上项目100个（新开工项目30个、续建项目41个、前期项目29个），总投资866.43亿元，年度计划完成投资87.5亿元。上半年，大部分重大项目按照目标节点有序推进，完成投资44.33亿元，占年度目标的50.6%，已开工项目11个，已办结前期手续33件。

    稳步推进 项目建设成效明显

    一是重大项目引领作用进一步增强。北轴（洛阳）产业园项目为我市轴承行业带来全新的产品，推动了我市轧机轴承行业发展；精创年产5万台（套）数控机械变速器项目，对巩固我市在国内的高端装备制造产业化基地地位具有重要的支撑作用。一个个亿元以上大项目、行业领先项目纷纷落地，对区域经济发展起到了显著带动作用。

    二是城市改造提升步伐进一步加快。一批旧城、城中村改造项目的顺利实施，极大地改善了人居环境，提升了城市品位。南村安置房、浅井头村安置房、洛轴棚户区改造东区和西区项目正在推进。

    三是“两区”建设进程进一步加快。壹号购物广场、达码格利国际购物中心王府井旗舰店、丹尼斯百货九都店等项目纷纷落地，商务中心区建设加紧推进；洛阳国学剧场项目顺利竣工、国家重点文化出口剧目《功夫诗·九卷》驻场，为涧西工业文化遗产街注入新的活力。

    提升服务 项目建设机制健全

    一是加强组织领导，增强责任意识。今年以来，为进一步加强对重大项目建设的组织领导，加快项目实施，涧西区委、区政府对100个亿元以上重大项目实行了区级领导分包，明确了职责任务，细化了工作要求，制定了考核措施，确保重点项目工作快速有序推进。

    二是加强目标管理，形成倒逼机制。目标就是方向，有了目标，有助于形成工作合力。今年年初，该区制订了重大项目月度完成计划，以目标管理为统领，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任，督促各责任单位进一步强化落实，真正加快项目建设步伐，确保项目按照时间节点开工建设、建成达效。

    三是加强机制建设，促进项目落地。该区成立了全区重大项目联审联批工作领导小组，并建立重大项目联审联批工作机制，开辟重大项目建设绿色通道，确保重大项目前期手续审批工作实效，确保重大项目按期开工建设。

    四是加强环境保障，加快项目推进。区级领导定期走访企业，千方百计为企业解决生产经营中遇到的问题；以教育实践活动为契机，切实转变作风，提高办事效率，为企业创造良好、宽松的投资环境；认真排查、解决项目建设过程中出现的问题，严防出现强买强卖、强揽工程以及非法、恶意阻工现象，切实保证重大项目的正常建设和生产秩序。

    五是加强督查考核，严格奖惩问责。该区加强对重点项目的监督，全程跟踪督查重大项目建设推进的时间节点，严格问责；制订重大项目建设责任目标考评方案，采取月排名、半年考核、年度总评相结合的形式，对各责任单位进行严格考核，奖优罚劣。

    突出重点 项目建设方向明确

    在日前该区召开的上半年重大项目推进会上，涧西区委书记贺敏对全区下半年项目建设工作提出了明确要求，动员全区上下凝心聚力，持续做好重大项目建设工作，为全区经济社会发展提供强大支持。

    一是思想认识要再提升，确保项目建设抓在手上、放在心上。项目建设是经济发展的生命线，对经济发展有稳增长、强实力，调结构、促转型，扩投资、促消费三个方面的作用。项目建设是民生改善的主要抓手，可以使改革发展的成果最大程度惠及百姓。项目建设是检验干部的试金石，通过开展项目建设工作，可以检验每位干部作风硬不硬、宗旨意识牢不牢、工作能力够不够、担当意识强不强。

    二是重点亮点要更突出，确保项目建设以点带面、整体提升。一方面，城区改造有四个重点，城中村改造、旧城改造和棚户区改造项目要整体规划、分步实施，高端商贸服务项目要突出带动示范作用，楼宇经济要重点引进总部经济、现代服务业，文化旅游产业项目要拉长产业链和带动消费。另一方面，产业集聚区要加快推进重点项目，着力推进洛阳·大学科技园二期、中科院自动化研究所项目、深圳欧辰项目、《牡丹花仙》大型山水实景演艺项目的建设；加紧实施“腾笼换鸟”，确保年底大头落地；始终把招大引强作为招商的重中之重，引进一批科技含量高、实力强、符合涧西产业实际的高端项目。

    三是目标管理要真加强，确保项目建设扎实推进、落到实处。项目建设要与目标管理有机结合，做到“两个明确、两个严格”。明确目标，把项目建设纳入各单位的目标管理，并作为重中之重，真正以目标管理统揽涧西的工作全局；明确责任，区发改委要引用现代管理手段，清晰反映出各单位目标完成情况，督促工作落实；严格考核，及时对各单位各阶段工作目标完成情况进行考评，督促各单位查漏补缺，圆满完成工作目标任务；严格奖惩，完善、优化用人机制和激励机制，激发工作热情，营造“干好干坏不一样，干多干少不一样”的氛围。

    四是措施保障要抓到位，确保项目建设协调联动、无缝衔接。要强化服务保障，落实重点项目手续全程代办，相关单位要做好服务工作，营造良好的发展环境；强化环境保障，进一步优化城市的硬环境，改善投资软环境，打造客商向往的投资热土；强化资金保障，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，奖励项目建设工作突出的单位和个人，为项目建设提供更多支持；强化机制保障，必须把重大项目区级领导分包制度落到实处，加强对项目建设和工作的领导；强化组织领导保障，抽调精兵强将，充实工作力量，加大项目建设工作的推进力度。 （涧宣）