10月17日，洛龙区出台了《洛龙区高层次人才引进暂行办法》（以下简称《办法》），设立了“洛龙区人才发展专项资金”，每年安排不低于1000万元资金，用于各类人才的引进、培养、补贴和奖励等。该区力求通过政策完善、制度创新、环境营造，吸引和集聚科技领军人才、创新创业人才及各类重点产业发展急需和紧缺人才，努力形成引进一批高层次人才、带动一批创新团队和新兴产业的良好态势。此举是洛龙区优化人才发展环境，加大引进、培养和集聚高层次人才力度，助力名副其实的中原经济区副中心城市建设的又一举措。

    1 明确发展战略布局

    近年，洛龙区高度重视人才引进推动科技创新，采取一系列措施，着力优化人才发展环境。该区进一步完善了高层次人才引进优惠政策和科技创新激励机制，不断增强企业的人才意识和创新意识，引导企业积极引进高层次人才，打造高新技术企业和人才高地。目前，该区拥有省级高新技术产业开发区1个，高新技术企业15家，国家级工程（技术研究）中心、工程实验室和企业技术中心各1个，博士工作站1个，省部级工程技术研究中心8个，省级企业技术中心2个，市级工程技术研究中心7个，市级企业研发中心27个；引进国家“千百万人才工程”人才1名、博士和硕士300余名、中高级技术人才800余名。科研平台的建立和高层次创新人才的引进，使该区科技创新能力明显增强，从2003年起连续5次（每2年一次评比）获得全国科技进步先进县区荣誉称号。

    据了解，此次新出台的《办法》根据洛龙区战略布局、产业规划和发展方向，明确了引进人才的重点领域和重点对象。该区将围绕光伏光热、智能装备制造、新能源新材料、生物医药及医疗器械、电子信息及电子制造、文化创意产业等领域，重点引进海内外高端领军人才、高层次创新创业人才、高级经营管理人才、高技能人才，以及其他急需和紧缺的各类人才。

    2 优化人才发展环境

    《办法》对安家费、年度津贴、个人所得税奖励，以及其他配套政策等多个方面进行了详细的规定。在安家费方面，该区对新引进的人才，给予5万元~50万元安家费；对来洛龙区工作或创业并经洛阳市认定的重点产业优秀人才、“520计划”人才、“1211工程”领军型人才和创业创新人才（团队）、海外优秀高层次人才，在其享受市财政安置费的基础上，按照市财政标准的50%配套提供安家费。

    《办法》鼓励和支持企业通过建立研发机构吸引、留住和用好人才。对高层次人才在区内主持实施国家“863计划”“973计划”重大科研项目和国家科技重大专项且带来良好经济效益的，洛龙区在市财政给予研发经费基础上，按照市财政研发经费的50%进行配套支持。对新认定的国家级、省级、市级研发平台，区财政分别一次性给予30万元、15万元、5万元资助；对引进的符合洛龙产业发展方向且成果就地转化的国家级研发平台，一次性给予30万元资助。对获得国家自然科学奖和国家技术发明一等奖、二等奖的，区财政分别给予30万元、10万元奖励；获得国家科学技术进步奖特等奖、一等奖的，分别给予15万元、10万元奖励；获得国家科学技术进步奖二等奖、省科学技术进步奖一等奖的，给予5万元奖励。对于新获得国家、省（部）级以上表彰和荣誉称号的高层次人才，根据所获荣誉层次，区财政分别给予一次性奖励 。

    《办法》坚持人才引进与人才培养并重，增加了对人才培养和激励部分的比重。在鼓励用人单位自主培养人才方面，对新培养的两院院士、中组部掌握和直接联系的专家及“百千万人才工程”国家级人选、长江学者和中原学者，洛龙区分别给予30万元、20万元、10万元奖励。在抓好区拔尖人才的选拔和激励方面，洛龙区对评选上的优秀专家、优秀科技人才、优秀技能人才、优秀实用人才等，每人发放年度津贴。 （张俊望 樊俊杰）