为保证工作落实，组成4个督导组，对全局37家单位活动的每一个环节、每一项内容进行深入细致的督导督查，先后审阅教育实践活动材料3000余份，参加指导基层教育实践活动动员会、征求意见会、民主生活会、组织生活会、评价评议会225场，开展集中督导检查64次，确保了活动扎实有序开展。

    作风，体现在工作中

    教育实践活动首在学习教育、贵在知行合一、重在整改提升。全市公安机关各级领导干部以“讲认真”的精神、“有担当”的行动，以上率下，精耕细作，带领广大党员民警一个节点一个节点稳步践行，一个问题一个问题跟进解决，有力地推动了教育实践活动深入开展。

    带头加强学习，补钙充电，拧紧“总开关”。市局党委班子集中学习11次，累计学习80小时。沈庆怀两次在学习讨论会上交流心得体会，并以《把握新要求争做好干部扎实推进群众路线教育实践活动深入开展》为题，给全市公安机关广大党员干部上了一堂生动的党课，收到了明显效果。全体班子成员在集体参观“焦裕禄精神展”，观看《“四风”之害》《记忆·焦裕禄》《生命线》等电教片和河北省委常委、兰考县委常委专题民主生活会等视频资料的同时，利用个人业余时间、晚上值班时间自学研读习近平总书记系列重要讲话、八本必读书目和上级文件精神，进一步提了神、醒了脑。

    带头深入基层，蹲点调研，主动“接地气”。市公安局党委班子成员按“八个一”要求（召开一场警民恳谈会、组织一场基层民警座谈会、参与一次日常值班、参加一次巡逻、参加一次接处警、参与处理一起案事件、为蹲点单位办理一件实事、撰写一篇调研报告）分两批深入联系点、分包单位开展为期五天的集中蹲点调研，通过与基层民警同吃、同住、同工作，体验基层工作辛苦，倾听民警心声，进一步密切了党群、干群关系。10月16日，沈庆怀到洛阳市看守所参加“公安局长当一天看守所所长”活动，全程参与看守所日常工作，亲身体验看守所的工作环境和执法环境，全面了解看守所日常工作情况，指导解决存在的实际困难和问题。

    带头敞开胸襟，放下架子，听取“真心话”。沈庆怀亲自主持召开市局征求意见和建议座谈会，来自我市社会各界群众代表共提出意见和建议42条。其他党委班子成员积极参加各警种、各部门和各单位的座谈会33个，主动进机关、进企业、进社区、进校园、进乡村，走访人民群众，征求意见和建议536条。

    带头深查细照，揭短亮丑，批评“实打实”。市公安局党委一班人对照焦裕禄精神，结合思想、工作、生活、作风实际，深查细照，建立健全了查摆问题台账；认真开展交心谈心活动，详细列出了批评意见清单；自己动手，高标准、高质量撰写了党委班子和个人对照检查材料。在此基础上，利用7月18日一天时间，市局党委率先召开领导班子专题民主生活会。会上，班子成员聚焦“四风”，自我批评既从工作中找差距，又从思想上、党性上找不足，深挖思想根源，深刻剖析原因；相互批评打鼓打到点子上、批评点到穴位上，充满“辣味”，提出的批评意见均在20条以上，达到了“红脸出汗、洗澡治病”和“团结—批评—团结”的效果，受到了市委督导组和省厅与会领导的高度评价。

    带头细化措施，整改落实，做出“好榜样”。市公安局党委一班人主动从上级列举中认领问题、从群众意见中倒查问题、从相互批评中反思问题，共查摆梳理领导班子整改事项29项，班子成员个人整改事项179项。通过制订“两方案一计划”，对短期可以整改的立行立改；对已有制度规定的加强督促检查，抓好工作落实；对需要通过建章立制进行整改的，逐项研究，制定任务书和时间表。市局党委班子和班子成员所有整改事项率先整改完毕，为全局树立了标杆。

    在市局党委的带领下，全市公安机关积极行动、压茬推进，迅速掀起了教育实践活动高潮。该局先后组织集中学习135次，召开“学讲话、转作风、强党性”专题学习讨论会80个，开展蹲点调研223次，通过“敞开大门、广征意见”活动征求意见和建议3933条。在充分交心谈心、认真查摆剖析、撰写对照检查材料的基础上，召开高质量专题民主生活会30个、组织生活会219个。同时，将整改贯穿始终，认真抓好中央第八巡视组反馈意见中涉及公安机关的18个整改事项的办理落实，集中开展文山会海、为官不为、“庸懒散拖”、“三为一阻”等23项专项整治，新建制度26项，修订完善制度6项，废止制度11项，实现了教育实践活动内化于心、外践于行。在全国首个“烈士纪念日”，市局党委安排人员分别到郝金木、姚次会、马政锋、沈聚敏、李献军等5名烈士家中进行走访慰问，在烈士郝金木亲属家中，市局党委委员、副局长、政治部主任李红伟代表市局党委详细询问了解郝金木亲属生活工作情况，高度评价了郝金木烈士为公安事业做出的贡献，并向烈士遗像鞠躬致敬，表达了崇高的敬意。

    在全市“烈士纪念日”公祭活动中，局直单位40余名中层干部参加了公祭活动，瞻仰革命烈士纪念碑，深切缅怀革命烈士的丰功伟绩，纷纷表示，要继承烈士遗志，学习烈士精神，时刻准备着为维护党、国家和人民的利益贡献自己的一切。

    效果，落实在满意上

    教育实践活动举措实不实、效果好不好，群众看得最清楚，感受最直接。全市公安机关把群众满意作为检验教育实践活动成效的唯一标准，紧紧围绕群众关心关注的热点问题，以钉钉子的精神强整改、求实效、促满意。

    紧盯群众对社会治安的新期待，打防并重，增强群众安全感。组建800人的反恐突击队，屯兵街面、网格管控、动中备勤、武装巡逻，成功侦破了3起涉恐专案，确保了我市大局稳定。着力解决群众深恶痛绝的治安问题，创新打法、合成作战，不间断地开展“打盗抢、反暴恐”“反暴恐、严打防、保稳定”“反暴恐、保平安”等专项行动。今年以来，41起现发命案全部侦破，命案发案数为近年来最低，破案率创历史新高。与此同时，组织召开全市公安派出所基层基础三年规划讲评会、推进会，持续开展治安“大清查、大排查”活动，创新推行“十户联防”工作机制，整合社会巡防力量1500余人，最大限度挤压违法犯罪空间，110警情由两年前的日均40多起减少到现在的30起左右，双抢案件“零发案”达到56天，西工分局把百货楼地区绺窃案件高发作为整治和严打重点，采取多项举措强力开展重点攻坚。老城分局在夏季加强宣传教育，做好防范提醒，强化巡逻防控，当好瓜农的“守护神”。全市公安机关打防并举保平安，人民群众安全感持续提升。

    紧盯群众对管理服务的新诉求，多措并举，提高群众满意度。活动开展以来，针对群众提出的意见和建议，制定出台为民服务措施40项；在全市社区建立网格900个，配备社区协勤587名，实现了小事不出网格、大事不出社区。交通警察支队大力推行以九都路为代表的智能交通管理模式，不断加强交通整治，提升交通管理水平，有效缓解了市民出行难；针对牡丹文化节期间车辆限行问题，坚持调研先行、试点先行，变“一刀切”为“分段搞”，科学设置限行时间、区域和路段，既方便了来洛游客，又利于市民出行，《河南日报》头版对此进行了专题报道；针对驾驶证考试约考难问题，延长考试时间，完善网上个人预约系统，每天增加约考400人次，并开设大专院校师生暑假专场，为6000余名师生提供了考试服务，获得了群众好评；针对群众反映强烈的交通违法行为，自10月10日起，在全市范围内开展了“严查交通违法、治理交通陋习”交通秩序集中整治行动，全市共查处摩托车交通违法2244例，处罚非机动车交通违法2582例，集中整治行动效果明显。治安和出入境管理支队针对群众身份证“大头照”问题，在西工分局王城路户籍室、重庆路分局重庆路户籍室、古城分局古城户籍室试点的基础上，采取提高摄影技术、配备梳子镜子、多拍几张以供挑选等措施，实现了“满意拍”；制定《办理户口登记责任追究暂行规定（试行）》《疑难户口办理工作规范》，进一步明确责任、规范程序，有效提高了户政审批办理工作时效。监所管理支队延长预约时间，设立所长工作台，增设律师会见室，提升管理服务水平，获得了群众好评。

    紧盯群众对公安队伍的新要求，综合施治，树立公安新形象。深入开展“忠诚·纪律”专项教育活动，通过采取中心组学习讨论、组织“六查六看”、举办“忠诚颂——卫士之光”书画摄影作品展、举行升旗仪式、开展“永葆忠诚·严守纪律”演讲比赛等方法和措施，全面打造一支忠诚可靠、纪律严明、服从指挥、作风优良的过硬队伍。市公安文联文学创作协会开展的“读一本好书谈人生感悟”主题有奖征文活动，活动以“读一本好书 谈人生感悟”为主题，在全市公安民警中广泛开展读书学习活动，倡导每名民警读一本增长知识、启迪智慧、激发斗志的好书，并结合工作实际，加强读书心得交流，培养阅读习惯。市公安局还实施素质强警工程，广泛开展晨练月、送教下基层、体能达标和比武竞赛等活动，组织所有在职在编民警进行彩弹对抗、实弹射击，提高了广大民警服务群众的能力和技战术水平。以解决“四风”突出问题为重点，将从严治警作为最大的从优待警，颁布局长“3号令（禁酒令）”，严格执行公安机关“内务条令”、公安部“三项纪律”、市局从严治警八项规定，坚决查处有令不行、有禁不止的行为。今年以来，开展现场督查28次共1800余人次，其中，行政警告24人，通报批评58人，推动了作风、警风转变。今年以来，市公安局治安部门按照省厅和市公安局“素质强警年”统一部署，在全市治安系统组织开展以“大练基本功、提升业务技能”为主要内容的户籍民警岗位练兵活动。为使练兵活动扎实推进，做到贴近实际、服务实战，支队成立了专门的领导组织和办公机构，抽调业务骨干编印了《户籍管理岗位民警练兵比武应知应会知识目录》，采取多种形式有针对性地开展岗位练兵活动。全市广大基层户籍民警按照市局与分县局的要求，自觉采取网上学习和网下学习相结合、理论学习与实践工作相结合、参加专业轮训与利用业余时间相结合等多种措施，苦读业务理论知识，苦练基本业务技能，苦修为民服务本领，在全市掀起一轮轮“岗位大练兵、苦练基本功”高潮，全市户籍民警的业务技能得到了明显增强，工作成效显著提升。

    整个教育实践活动中，全局上下坚持以严的标准、严的措施、严的要求、严的纪律查摆和解决问题；坚持开门搞活动，主动请群众把脉、让群众监督，先后组织召开群众评价会、评议会、评判会111个；坚持利用网络、报刊、电视、广播等媒体及时向群众汇报工作，接受群众检验。《洛阳日报》连续两个月对我局刑侦、治安、交警、经侦、特警等五大警种及市局教育实践活动整体情况进行了专题式、递进式报道，在社会上引起强烈反响。7月10日，市公安局参加市直单位“电视问政”活动，民评代表现场满意率达到94.5％，在今年已举行的九场中最高。同时，市公安局“学习教育、听取意见”环节的做法得到了中央教育实践活动第一巡回督导组的认可和肯定；“查摆问题、开展批评”环节的工作在全市教育实践活动工作会议上作了典型发言；9月2日，在全市教育实践活动推进会上介绍了整改落实工作经验及成效，彰显了活动成果。6月27日，河南省公安厅组织召开“忠诚颂·庆七一”全省公安系统优秀单位优秀人民警察表彰会议，市公安局天津路分局被评为“全省优秀公安局”，孟津县公安局巡特警大队等5个集体被评为“全省优秀公安基层单位”，贺军波等59名同志荣获“全省优秀人民警察”称号，市局被评为“全省公安绩效考评工作先进省辖市公安局”，孟津县公安局、金谷分局等9个单位被评为“全省公安绩效考评工作先进单位”。

    为了人民更满意，为了警徽更闪亮，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。用担当诠释“人民公安”内涵，走一条脚踏实地的群众路线，这是洛阳公安做出的“共同选择”和“神圣承诺”！

    （刘宏国 任双波 熊晓良）