德亭镇高山有机蔬菜 医护人员免费为群众进行健康检查 党员干部与群众座谈 群众在城关镇文化社区便民服务中心办理业务 马店村草药羊养殖基地 该县电业局组织党员服务队深入麦场检修线路 该县开办的免费烹饪班现场 （本版照片由嵩宣提供）

    第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，嵩县聚焦“四风”问题，坚持“三个紧盯”求实、“四有五评”真学、“六个一走访”真听、“八查八看”真查、“清账行动”真改，建长效机制，固成果，抓长远，用实际行动向全县人民“交卷”。

    截至目前，嵩县组织县四大班子领导开展县委中心组集中学习15次，个人自学均超过38次，撰写学习心得20篇以上；举办各类骨干培训班118期，培训9500余人次；收集社会各界针对县四大班子意见、建议539条，收集各参加活动单位意见和建议13078条；领导干部“四风”问题整改落实10283条，各参学单位“四风”问题整改落实1563条。

    “没想到已经中午12点半了，行政服务中心工作人员还在上班，还这么快就把我的手续给办完了。以往到县城办事，就怕遇上单位中午下班，那样的话，我们就赶不上回家的班车。现在不用担心了。”近日，白河镇居民陈学庆拿着刚办理的新农合手续激动地说。

    为方便群众办理各项业务，嵩县63家进驻行政服务中心的单位，统一实行“朝九晚五”工作制，为群众提供“一站式办公、一条龙服务”。这是该县教育实践活动转作风、办实事的一个缩影。

    第二批教育实践活动开展以来，嵩县各乡镇、企事业单位的747个基层党组织25027名党员，紧紧围绕为民、务实、清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”问题，把活动当作一次荡涤作风之弊、祛除行为之垢的精神洗礼，一次强化宗旨意识、转变思想作风的生动实践，用实际行动向全县人民交上了一份令人满意的答卷。

    1 动真格，一把利剑斩陋习，迎来清风扑面

    今年3月以来，一批关于文山会海和婚丧嫁娶、乔迁过寿等大操大办现象的帖子出现在嵩县网等网站上，广大群众对此反映强烈，纷纷要求狠刹这些歪风。

    “小洞不补，大洞吃苦。”嵩县坚持以贯彻落实中央八项规定为切入点，聚焦群众反映强烈的“四风”问题，从整治“文山会海”到制止大操大办，从杜绝“舌尖上的浪费”到清理“车轮上的腐败”，敢于亮剑直指沉疴顽疾。该县开展“文山会海”专项整治，党员干部签订承诺书，县纪委出台一系列务实的措施，扎紧了制度“笼子”。

    截至目前，该县“三公”经费同比减少39.3%，文件压缩25.14%，会议压缩24.76%，查处婚丧嫁娶、大操大办行为3起，给予5人党内处分。

    干部下乡吃公务灶，一个馒头、一份菜、一碗汤成为公务餐；“七会合一”“五会合一”“三会合一”，开实会、开短会成为全县的新气象。

    变化是最扎实的答卷，成效是最有力的证明。通过整改，工作作风转变了，办事效率提高了，服务态度变好了，群众深切感到教育实践活动带来的变化。同时，党员干部反映，会议文件少了、真抓实干多了，迎来送往少了、深入基层多了，“庸懒散拖”少了、创先争优多了。该县切实纠正歪风陋习，一股新风正扑面而来。

    2 碰硬茬，一心为民治顽疾，赢得群众赞誉

    喊破嗓子，不如甩开膀子。坚持问题导向，做到立行立改、一心为民，是确保教育实践活动取得实效的有效方法。嵩县对活动中查摆出的“四风”及工作方面突出问题积极整改，着力解决服务群众“最后一公里”问题，以实效回应群众期盼，切实解决了一批群众最为关心的现实问题。

    该县筹措4500万元资金，投入伊东新区的道路、桥梁、供水、污水处理、电力及绿化、亮化等7大类20项基础设施建设项目；筹资300万元，对群众反映强烈的人民路等破损道路进行了抢修维护。从8月开始，县市政局开展“市容市貌专项整治百日会战”综合执法活动，突出解决县城乱倒垃圾、占道经营等问题。通过整治，市容焕然一新，赢得了广大群众好评。网友“小城大事”在网上留言：“街道干净了，道路宽敞了，走在大街上心情格外舒畅。”网友“嵩州新声011”说：“乱停乱放现象少了，店外经营不见了，感觉整个县城的档次都提高了。”

    “我腿脚不好，一感冒就头晕。听说县里来村里开展免费义诊，我就来看看，果然是真的。这下不用花钱，在家门口就把病看好了。”车村镇绸子村75岁的王大爷一边提着药一边笑着说。

    该县卫生系统投资216万元，在全市各县区中率先实施“居民健康信息工程”，构建信息化平台；组织4家县直医疗机构和15家乡镇卫生院，开展“送医疗卫生下基层”免费义诊活动，实现全县322个村（社区）全覆盖，共组织医务人员2600余人次，免费发放价值3.5万元药品，免费为24719人体检，为1.7万余人提供了义诊服务，有效缓解了群众看病贵、看病难问题。

    该县整合资金1亿多元，实施高中、职教、初中、小学、社区幼儿园改扩建工程，有效解决了城区入学难、大班额问题。该县还筹资500万元，实施“万名干部群众素质技能大提升工程”，每年免费培训贫困家庭劳动力1万名，今年已培训7400余人，有效地解决了农村劳动力整体素质低、技能水平低、就业难、工资待遇低等问题。

    一件件好事的办成、一个个难题的解决，让群众享受到了实实在在的好处。“以前在外打工，没有技术证书，月工资最高也就3000元，现在参加培训班拿到了中级证书，一个月轻轻松松赚5000元。县里举办这样的培训班，真是为我们外出打工的人雪中送炭啊！”从江苏打工回来的大章镇水沟村村民段金鸽如是说。

    3 干实事 一股干劲成新风，破解发展难题

    金牛有限责任公司是嵩县境内一家集黄金采、选、冶于一体的“重量级”企业。受当前经济下行影响，该企业出现了经营亏损等问题。得知这一情况后，该县派出工作组到企业走访调研，出谋划策，并筹措资金帮助其渡过难关，使企业恢复了生产。

    嵩县把教育实践活动带来的作风转变转化为干事创业的强大动力，转化为加快科学发展、绿色崛起的生动实践。对于县委常委班子专题民主生活会查摆出的制约全县发展的突出问题，县委常委根据分工认领负责，采取有针对性的措施，切实抓好整改落实。

    针对干部“庸懒散拖”问题，嵩县组织县纪委、县委组织部、县委宣传部，通过舆论监督、明察暗访、责任追究等方式，进一步净化干部队伍风气、优化政治生态环境。截至目前，该县已对10个县直单位和3个乡镇进行了通报批评，查处城乡低保对象发放不准等问题48个，对89名干部和工作人员进行了问责处理。

    针对经济发展慢问题，嵩县建立了企业问题清单制度，明确了5名县领导分包11家重点困难企业，一企一策，逐个分析解决问题。同时，该县确定了强化开放招商、稳妥推进房地产和旅游地产发展、推动资源型企业达产达效、加快机构改革步伐、开源节流等务实举措，促进县域经济发展。

    针对基层党组织建设问题，嵩县抓部署、抓宣传、抓程序、抓质量，目前村级党组织换届选举工作在全市率先高质量完成，村委会、监委会选举工作有望于11月20前全部结束，为未来全县农村发展稳定奠定了坚实基础。

    针对脱贫任务重问题，嵩县建立健全六大考核机制，并深入开展为期3年的“进村进户进基层、出人出智出思路、给钱给物给项目”的“三进三出三给”驻村结对帮扶工作，确定104个县直机关、企事业单位及所有在职党员干部，结对帮扶95个贫困村的贫困人口。

    截至今年9月，该县完成生产总值96.7亿元，增长6.8%；规模以上工业增加值21.6亿元，增长8.2%；固定资产投资158.7亿元，增长15.8%；社会消费品零售总额44.5亿元，增长11%；农民人均现金收入6869元，增长12%；城镇居民人均可支配收入16300.8元，增长9.8%。

    嵩县90%的面积处于深山区，土地贫瘠，只能种植玉米、小麦等低收入作物，不少群众外出打工。为改善民生、拓宽群众致富渠道，该县引进河南益豪品种羊养殖项目，并根据山地资源条件、空间承载容量和广阔市场前景，采取“公司+合作社+农户+网络”方法，探索出一种在全县相对成熟、比较可行的“益豪草药羊养殖运营模式”，马店村就是该县率先通过发展品种羊养殖发“羊”财的地方。

    4 定制度 一套机制固成果，收尾不收场

    近日，一家公司在嵩县办理施工许可证时被拦了下来，工作人员告知办理人员，该公司近期有拖欠工人工资现象，已被列入“黑名单”，无法为其办证。该公司迅速补发了所欠工资，施工许可证很快就办好了。

    嵩县出台的健全农民工工资保障制度规定：劳动保障、金融、国土等单位要建立信用记录和诚信档案，划分不同的信用等级，建立“黑名单”制度，对欠薪的单位，审批主管部门依法对其市场准入、投资招标和新开工项目用地手续和施工许可证等进行限制。

    抓落实是工作中一个极为重要的环节，而抓落实必须以机制作保障。嵩县坚持把立足当前抓整改与着眼长远建制度紧密结合，本着于法周延、于事简便的原则，认真抓好制度的“废、改、立”。该县废止了《行政许可规章和规范性文件管理办法》《打击非法缠访闹访维护社会稳定》等文件，修订完善了《案件查办工作考核办法》《干部监督工作联席会议制度》等制度，建立了《县委常委会议事规则》《嵩县重大工程项目建设决策制度》等机制。在抓好制度建设的同时，该县加大制度执行力度，开展经常性监督检查，对违规违纪行为发现一起查处一起，使建立起的长效机制成为刚性的制度，真正堵住“四风”源头。目前，该县各级各单位累计废止制度67项，修订制度347项，新建制度221项。

    慎终如始，鲜有败事；虎头蛇尾，难以成事。教育实践活动有期限，但贯彻党的群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。活动收尾但作风建设绝不收场，嵩县上下将更加深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，以敬终如始、善作善成的态度，以驰而不息、久久为功的劲头，把作风建设不断引向深入，让教育实践活动的影响波远泽长，营造风清气正的新常态。

    （张利兵 梁玉可 程琼琼）