上图 新建的新宇初级中学     左图 长水乡长水村群众在新修建的文化活动广场上活动 马店镇上窑村村民正在用自来水洗衣服

    从乍暖还寒的早春到风轻云淡的金秋，洛宁县开展党的群众路线教育实践活动已经走过了8个月的历程。

    在这段时间里，洛宁在省委、市委督导组及市委活动办的精心指导下，力争规定动作不走样，自选动作有特色，扎实推进教育实践活动。该县97个活动单位845个基层党组织1.7万余名党员，紧紧围绕为民、务实、清廉这一主题，补足精神之钙、荡涤作风之垢，党内政治生活得到明显净化，“四风”问题得到有效解决，人民群众关切问题得到及时回应，作风刚性约束得到全面强化，凝聚的正能量激荡人心、催人奋进，为洛宁发展注入了新的活力。

    1 规定动作不打折扣 学习教育广纳群言听民声

    3月10日，洛宁县召开党的群众路线教育实践活动动员大会，由此拉开该县教育实践活动的序幕。经历过此次教育实践活动的众多参与者、践行者，至今仍清晰地记得，那一幕幕学习教育的场景、那一次次进村入户的走访、那一个个红脸出汗的时刻，恍如昨日，无不令人心潮起伏，感慨万端。

    “革命先烈用鲜血给我们带来幸福生活，我们一定要好好珍惜，用心工作，才能对得起那些英勇牺牲的烈士。”4月2日，县中医院工作人员张东涛在参观完赵村镇爱国主义革命斗争史展馆后动情地说。

    “俺村急需解决的就是吃水问题……”4月10日，在小界乡瓦村走访的乡党委书记张保利，被村民们团团围着，众人七嘴八舌地拉着家常。

    “在形式主义方面，存在工作学习浮于表面、过于注重形式、考虑面子形象有余等问题；在官僚主义方面，存在重决策部署、轻督办问效问题……”7月15日，县委常委班子首先召开了专题民主生活会，班子成员本着“红脸、出汗、提神”的目的，敢于揭短，敢于出丑。

    重学习，思行合一方能笃定致远。该县坚持学字当头，以集中和分散相结合，通过举办专题讲座，组织广大党员干部参观爱国主义教育基地，邀请市委党校专家、教授等讲授党课，举办培训班等形式，增强搞好活动的思想自觉性和行动自觉性。该县先后累计举办专题报告会114场，进行各类培训116期，累计教育培训近2万人次，为教育实践活动的开展奠定了坚实的思想基础。

    重宣传，统一思想方能“不走神”。该县成立了高规格的活动领导小组，抽调精干人员组成专门办公室，制订了相关方案，建立完善了领导小组每周工作预安排、办公室周例会、督导组半月碰头会及活动办工作台账等各项工作机制；在县广播电台、电视台、洛宁网站上，开辟了教育实践活动专栏，编发简报，并在《洛阳日报》等主流媒体上先后多次对活动中的好做法和涌现出来的典型人物事迹进行报道，切实将思想与行动统一到中央和上级部门的部署要求上来，真正把活动精神传递和渗透到每位党员干部之中。

    重督导，监管得力方能落实到位。该县坚持边学边查边改，对突出问题先查先改、立行立改。为确保整改落实，县委派出12个督导组分赴各乡镇和县直单位，在指导活动开展的同时，不断加大明察暗访力度，坚决遏制不正之风。在学习教育环节中，该县确定立行立改事项615项，制定整改措施476条。

    重民意，懂民心方能知民需。该县采取“面对面”“背靠背”的方式，通过召开征求意见座谈会，党员领导干部深入田间地头、农户家中调研、走访，发放征求意见表，广泛征求意见，聚焦“四风”问题，认真查摆。在活动中，参学单位召开各类座谈会976次，各级党员干部共走访群众1.9万多户，征求各类意见、建议2879条，收集“四风”方面问题1447个，其他方面问题1432个。

    重批评，问题清楚整改方能达实效。进入“查摆问题、开展批评”环节后，该县严把“认识”“问题”“沟通”“剖析”和“会议”这“五关”，促使全县教育实践活动向纵深开展。7月28日到8月5日，该县18个乡镇和74个县直单位迅速召开了领导班子专题民主生活会。8月15日到31日，该县845个基层党组织专题组织生活会和民主评议党员会议全部召开，参加民主评议的党员超过1.6万名。

    重整改，付出努力方能见成效。该县实行共性问题整改责任单位挂牌制，对工作作风、服务效率等问题明确责任单位，县委对各责任单位挂牌督办，开展了党员干部作风建设、优化发展环境、“三公”经费、便民服务中心规范服务等15项专项治理工作。自活动开展以来，该县共确定整改问题、事项10276个，已整改完成8457个；97个参学单位废止制度318项，修订制度624项，新定制度479项；全县查处违反八项规定19件，处理36人。上半年，该县“三公”经费支出比去年同期下降了37.7%。

    2 自选动作有声有色 创新载体党员干部走在前

    “真是政府救了俺的命啊！”11月3日，在马店镇马西村一个鱼塘边，村民李保民眼中泪光闪烁。说起这事，还得从该县开展的教育实践活动说起。

    今年，我省遭遇了严重干旱，洛宁也未能幸免。李保民夫妇2003年在马西村承包了13个鱼塘。自8月以来，他家的鱼因水源不足造成缺氧窒息，大批死亡，每天损失一两千元。这让夫妻俩慌了神。

    洛河断流，附近的大渠也没水，这可怎么办？正当夫妻俩万般无奈的时候，马店镇政府在走访过程中得知了这个消息，立即将情况向县里汇报，县里领导听说后非常重视。

    县里领导来了，县水利局局长来了，马店镇党委书记和镇长来了，夫妻俩拉着他们的手号啕大哭。

    抽水，附近没有水源，只能打机井。可是，打井工程量非常大，最少需要一个月的时间。大家心里着急，不吃饭、不睡觉，分头在附近东奔西跑找水源，终于在鱼塘附近太平庄村一渠沟里发现了一个泉眼，随即筹资给夫妻俩买了2个水泵、700米线、200根水管。当水汩汩地流向鱼塘时，夫妻俩感激地流着泪，非要给他们送锦旗，但被他们婉言谢绝。

    今年，教育实践活动展开后，洛宁结合实际，创新载体，在全县上下开展了“党员干部走在前，服务群众促发展”主题活动，要求党员干部学习焦裕禄精神走在前、落实省市要求走在前、查摆问题走在前、立行立改走在前、服务群众走在前。该县通过“走访一批群众，结对一家‘亲戚’，开展一项服务，解决一批问题，完善一套制度”等内容，形成调查研究在一线、问题解决在一线、难点突破在一线、形象树立在一线、能力增强在一线的良好机制。

    同时，该县在全县村级党支部中开展了“六大员”活动，在每个村设立政策法律“宣讲员”、反映民声“信息员”、群众致富“指导员”、矛盾纠纷“调解员”、为民服务“便民员”、基层民主“监督员”6个公益性岗位，组织动员村医、退职老干部、返乡大学生、退伍军人等，积极参与到教育实践活动中。

    自活动开展以来，该县共确定领导干部联系点607个，党员干部与群众结“亲戚”8774家，做出服务承诺8362项，认领公益岗位7671个；为群众解难题986个，办实事1852件，化解矛盾纠纷2151件，开展访贫问苦6624人次；为联系点联系户送资金353万元，开展送技术下乡1.7万人次，送医送药9802人次，送文化10964人次 ，助教送教856人次。

    3 整改落实硕果累累 践行群众路线没有休止符

    “发之于心，践之于行。”洛宁县委、县政府坚持把办好民生实事作为解决突出问题、检验活动效果、让群众满意的重要举措。

    在马店镇上窑村，笔直的水泥路直通到家门口。在村民胡九连家，打开水龙头，水哗哗地流淌着。“这都是政府给俺村办的实事啊！”正在水池边洗衣服的胡九连高兴地说。

    谁能想到，上窑村几个月前还是雨天出门两脚泥，连车都开不进村里，11户70多口人的小村，人畜都在一个井里吃水。现在不仅水泥路通村临户，群众也吃上了自来水。

    今年5月，当马店镇党委书记张金强到上窑村走访时，从群众口中得知，村里只有一口井，天一旱村民就下到井里拿瓢舀，平时人也吃、牛也来喝。他不禁为之深深动容，当即着手为上窑村安装自来水的工作。

    张金强多次到县里相关部门反映情况，积极争取扶持资金，再加上乡里补助和群众自筹，为上窑村修了路，还为其建设了占地1500平方米的群众文化活动广场。

    短短几个月，水泥路通了，自来水通了，人们休闲锻炼也有了去处，村里群众交口称赞。

    “以前黑灯瞎火的，晚上都不敢出来，现在装了路灯，晚上到处明晃晃的，大人坐在路边唠嗑，小孩子们嬉戏玩耍，可得劲儿了。”在城郊乡崛东村，水泥路两旁的路灯在阳光照射下闪闪发亮，村民张新峰脸上笑成了花。

    党的群众路线教育实践活动说到底，就是怎样服务好群众，怎样切实放下架子、扑下身子，为群众排忧解难。自教育实践活动开展以来，该县针对群众反映的民生问题，结合工作实际，集中组织实施了道路建设改造、保障性安居工程、危房改造、农村饮水工程、学校建设、卫生条件改善、就业安置、农村环境整治等多项惠民实事。

    今年以来，该县共实施城乡道路建设改造29条107公里；投资35.73亿元，实施涉及城市基础设施、城中村和旧城改造、保障性住房建设等9项城市建设重点项目，实施各类保障性安居工程3处（社区）1880套，农村危房改造2600户；投资8948万元，建成61个学校食堂，实施44个教师周转宿舍、4个乡镇中心幼儿园和20个校舍维修改造项目；实施9个乡镇30个行政村建设饮水工程招投标，计划投资1540万元，可解决3.7万人饮水问题；积极开展大病救治、大病保险、特殊疾病门诊治疗等各项工作，投入资金906.4万元，实施乡（镇）卫生院和村卫生室建设项目12个，增加医疗设备79台；全县实现城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业人员4784名，发放小额贷款6000余万元，扶持1200多人创业，带动4000余人就业，农村劳动力转移13.9万人次；投入农村卫生整治资金2908万元，出动劳动力9.66万人次，投入车辆1.67万台次，开展 “清洁家园”行动；投入资金461.08万元，因地制宜实施7个美丽乡村示范村建设；选派驻村工作队108个、驻村工作队员324名，新建村级组织活动场所9个，累计投入380万元，新建农村和社区服务设施54个。

    金秋十月，清账交卷。洛宁县教育实践活动规定动作不折不扣完成，自选动作务实创新推出。教育实践活动虽然进入收尾环节，但结束不意味着完结，践行群众路线没有休止符，作风建设永远在路上、服务群众永远在路上。

    本报特约记者 赵笑菊/文

    特约通讯员 李峰/图