休闲广场健身乐 如今都追“文明星” 文艺演出真热闹 宜居社区建起来 市级美丽乡村建设示范点分金沟社区芳容初显

    灰白色调的联体“别墅”，每户都拥有入户车库、户内楼梯，以及上下3套相仿户型的住宅，既有“高大上”的外观，又能满足三世同堂的居住需求。近日，在毗邻白马寺佛教文化园区的分金沟社区建设工地上，26栋汉魏风格联体住宅主体已全部完工，室内外给排水、电路管网、道路硬化、休闲健身广场等公共配套设施基本完工。洛龙区白马寺镇分金沟村是市级美丽乡村建设示范点，经过一年多的紧张建设，目前已芳容初显。“我经常晚上散步过来转转，看着这楼一天天盖起来，盖得这么漂亮，真高兴啊，就盼着能赶紧住进去。”村民李嘉说。

    今年以来，洛龙区认真贯彻落实市委、市政府关于搞好新农村建设、推进城乡一体化发展的决策部署，把美丽乡村建设作为该区统筹城乡发展、打造宜居城区的重点工作来抓，健全组织、突出重点、强化投入、创新机制，取得了一定成效。

    1    村庄有规划

    今年以来，洛龙区积极采取多项措施，推进规划成熟的村民安置小区建设。目前，梁屯小区正进行主体施工，龙跃小区一期主体施工至15层~19层，龙康小区练庄组团一期主体封顶，裴村社区一期单体基本完工，龙诚小区杜村组团主体完工，安乐王庄小区建成完工，丰鑫社区一期主体完工，潘寨社区正进行室外工程收尾工作，龙盛小区商屯组团正进行室内外工程建设，八里槐社区5栋楼主体封顶。

    据了解，自市城乡一体化示范区开发建设以来，洛龙的城区建设进程飞快，经济社会发展迅速。但是，该区目前仍有将近一半的土地属于农用地，总人口的1/3属农村人口，农业经济所占比重仍然很大。即使是搬进新盖小区、脱离土地耕种的群众，也普遍具有村民和居民双重身份。与其他城区相比，洛龙的美丽乡村建设就显得意义尤为重大，任务也更重。

    因为惠及群众多，洛龙区非常重视美丽乡村建设工作。该区多次召开区委常委会和区政府常务会议，对美丽乡村工作做出部署；结合实际及时制订了《洛龙区美丽乡村建设实施方案》，成立了美丽乡村建设工作领导小组，由区主要领导亲自挂帅抓落实；建立各部门联动机制，密切配合，强力推进工作开展。

    因为任务重，走好第一步就尤为重要，而洛龙区把前期的村庄整体规划放在最重要的位置上。为建好试点村，该区特意邀请浙江大学教授带领规划团队，多次实地深入调研，因地制宜编制长期发展规划。

    同时，该区还通过组织培训课、外出学习、召开推进会等多种形式，与镇、村相关负责人进行沟通交流，不断提高美丽乡村建设的标准，对规划中存在的规划标准低、规划不全面等情况进行了多次修改和完善。同时，规划还充分考虑村民的建议，力争建设群众心目中满意的美丽家园。

    2    环境美如画

    依托美丽乡村建设，洛龙区围绕文化设施、乡村道路、环境卫生等进行了一系列标准化建设。

    休闲广场标准化。近年，洛龙区将农村文化休闲广场建设、文化墙建设等作为重点，纳入区级重点项目建设中，突出特色，打造亮点，目前已完成重点项目10个，共计投入资金420万元。其中，安乐镇投资70万元，在水磨村和郑村新建2个综合文化休闲广场，配备健身器材、标准化篮球场，并进行了高标准绿化。

    条条大路通到家。该区大力开展农村道路整治提升活动，辖区内各镇（办事处）结合实际、因地制宜，以“补、培、清、涂、喷，平、砌、铺、栽、整”为主要整治内容，对辖区内道路及两侧进行了全面整治提升，共打造区级精品线路2条、镇级精品线路12条。该区各级累计投入资金750余万元，修补路面9100平方米，新植补植树木、花卉34000株，美化墙体24000平方米，全区农村道路状况得到显著改善。

    垃圾中转有保障。该区积极推进农村垃圾中转站建设，对全区已建成投用的12座农村垃圾中转站加强管理，确保每天正常投入运行，切实发挥好垃圾处理的重要作用。今年，该区共计划投入垃圾中转站建设奖补资金1230万元。

    保洁机制长效化。为使农村卫生保洁长效机制真正落到实处，该区认真组织开展了卫生保洁长效机制“三项活动”，即保洁员统一着装、挂牌上岗，保洁责任公示牌及规章制度上墙，保洁员注册登记及工资按月造册，真正落实保洁员待遇，提升清扫保洁质量。目前，该区27个村正开展此项工作。自今年起，该区投入的长效机制经费由往年的100万元上升到200万元，各镇（办事处）也相应增加了长效机制经费的投入。今年以来，各镇（办事处）累计投入资金120万元，新购置各类垃圾清运车42辆，大大增强了农村环境卫生保洁能力。

    3    示范精品化

    示范先行，精品带动。洛龙区扎实开展美丽乡村建设工作，围绕示范点，把道路建成风景线，把村庄建成景区，把庭院建成景点，积极打造精品村、亮点村。该区采取突出重点和全面推进相结合的建设思路，重点打造具有示范作用的2个市级美丽乡村、4个区级美丽乡村，以及一个美丽乡镇，并围绕示范点村庄打造2条示范线路。目前，该区美丽乡村工作全面铺开，逐渐在全区形成个个皆亮点、处处都美丽的城乡环境。

    漫山遍野灿烂的田园风光，天蓝、山青、花香、果甜。龙门镇王山村由过去村民居住分散、出行困难、经济落后，到现在住别墅、开汽车、享田园之乐，不但生活水平提高了，村民们的心里也更敞亮了。目前，王山村搬迁小区三期300多套住房主体已完工；建成水冲卫生厕所一座，已投入使用；新修建成道路3条，共长1200米；对王山路及樱花大道两侧进行了高标准、高规格绿化；文化休闲广场正在紧张建设中，预计年底前投入使用。该村在规划建设中还注重扩大和提升农业观光、休闲采摘园的规模和档次，目前已初步形成了集休闲、采摘、观光于一体的农业生态旅游产业，成为远近闻名的精品村、亮点村。

    4    产业特色化

    有特色才有生命力。美丽乡村建设不是大拆大建，而是对农村特色文化的最大挖掘和呈现。洛龙区在规划中坚持因地制宜、突出特色，有针对性地规划发展项目，避免建设千篇一律。在具体建设中，该区指导各村挖掘历史文化，注入旅游、文化、生态等相关元素，突出不同风格的地域传统文化；着力培育主导产业，抓好经济发展，充分发挥当地产业优势，宜农则农、宜商则商、宜游则游。

    靠山吃山，靠水吃水。白马寺镇分金沟村利用传统手工艺优势，注重扩大仿古金银器加工规模，打造仿古金银器一条街，形成集加工、工艺展示、销售于一体的产业运作模式，同时利用毗邻白马寺佛教文化园区的优势，规划建设仿古汉阙、仿古牌坊等景观，并对老村民宅进行汉魏风格改造，使之融合形成大景区，充分结合景区服务优势吸引旅游资源，转化为该村的经济效益。

    结合地域优势发展服务业。关林镇皂角树村、二郎庙村、练庄村等，多年来围绕关林市场大力发展商贸服务业，村域经济不断壮大，村民受益良多。古城办事处在搬迁后，围绕河科大、洛阳理工学院等院校，大力发展餐饮、商贸等服务业，村民先后开起了超市、餐馆、服装店等，生意红火，收入不断增加。

    5    投入多元化

    美丽乡村建设不是面子工程，而是一个系统的惠及全区群众的民心工程。洛龙区为破解在农村建设中遇到的瓶颈，除加大财政投入力度外，还积极探索长效机制，通过政府引导和政策扶持吸引社会力量，整合多方资源共下一盘棋，集中力量办实事、办好事、办大事。

    为保障美丽乡村建设顺利开展，该区在保证原有社区服务中心建设、农村环卫长效机制建设和农村环境集中整治奖补资金不减的基础上，从旱厕改造、农村垃圾中转站建设、污水治理3个方面加大资金投入力度。在旱厕改造方面，该区按照区、镇两级各补贴一半的标准，2013年至2015年每年配套旱厕改造资金60万元，各镇自筹60万元；在农村垃圾中转站建设方面，2013年至2015年将共计提供以奖代补资金2000余万元，其中工程建设每个奖补40万元，垃圾压缩设备每套奖补46万元，垃圾运输车每辆奖补34万元；在污水治理方面，2013年至2015年，将共计投入污水治理项目资金1200万元左右。

    此外，自2014年开始至2016年，区财政每年将再安排700万元专项资金，用于市、区、镇级各级美丽乡村示范点村庄基础设施建设。同时，该区在充分调研后，要求有市级美丽乡村示范点建设任务的镇每年拿出不低于50万元的专项资金，有区级美丽乡村示范点建设任务的镇每年拿出不低于30万元的专项资金进行配套，确保建设顺利推进。

    6    文明传佳话

    村庄建设呈现的是外表和形式，文化多样、精神富足、生活美好才是灵魂。洛龙区在注重硬件建设的同时，还鼓励各镇、村传承发展传统文化技艺，打造丰富的文化大餐。同时，该区开展了以道德评选为载体的形式多样的活动，弘扬传统美德，传递正能量，不断丰富美丽乡村的内涵。

    文化遗产能传承，民间传统得发扬。该区开展多层次摸底、调研工作，建立和完善了《洛龙区非物质文化遗产名录》；先后组织“曹屯排鼓”“狮舞表演”等传统节目参加全国大赛，获得优秀表演奖；白马寺镇孙村非遗项目“十六挂秋”参加中国第11届民间艺术（秋千）山花大赛，荣获首届全国秋千展演活动金奖；楼村非遗项目“海神社”表演，多次参加全国性非物质文化遗产成果展，还曾与德国现代电子乐队联袂表演了宫廷乐曲节目，获得中外观众的高度评价。

    文化活动天天有，精神生活日日新。该区在全区127个村积极开展电影、戏曲、文艺演出下乡活动；利用区文化馆、图书馆，多形式、多角度，全方位开展农村文化服务、培训指导活动，形成文艺培训常态化制度；发动各镇、村充分利用文化活动广场、文化大院、农家书屋，积极组织开展文化活动，丰富群众精神文化生活；健全各类群众文艺团队机构，规范管理镇（办）文化志愿服务大队及村（社区）文化志愿服务队，开展多种形式的文化志愿活动。

    文明“追星”春潮涌，乡村和谐树新风。自去年8月以来，洛龙区按照市文明办《关于在全市深入开展“星级文明户”创评活动实施方案》要求，在全区各镇、村广泛开展了“十星级文明户创评”活动，从创业致富、道德风尚、诚实守信、重教尚文、家邻和谐、文明新风、热心公益等方面制定贴近群众的标准，为获评的文明户发奖品、戴红花、拍照片，让群众切实享受到实惠，极大地调动了农村群众争当文明户、追求文明生活的积极性。

    本报特约通讯员 田亚峰 文/图