今年3月，栾川县党的群众路线教育实践活动全面启动，县委书记樊国玺在全县动员大会上强调：“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上！”向全县党员干部发出了动员令。全县105个单位834个党组织21597名党员以饱满的热情全身心投入到教育实践活动中，开门听民意、坦诚搞批评、坚决刹四风、整改抓落实，一股除弊去垢、荡涤灵魂的洪流在栾川大地上奔涌。

    1    深入学习 入脑入心

    为组织好集中学习活动，栾川县提出“四学四有四带四结合”要求，即在学习内容上做到学理论、学传统、学先进、学群众“四学”；在学习要求上做到有笔记、有体会、有交流、有小结“四有”；在学习过程中做到带着思考学、带着问题学、带着差距学、带着职责学“四带”；在学习实践中做到结合调研学、结合查摆学、结合整改学、结合工作学“四结合”。

    除做好规定动作外，该县还非常注重利用“本土化”教材开展学习教育，以“本土化”典型示范学习，组织党员干部赴冷水镇冷水沟村参观社会主义新农村红色展馆，现场聆听党的十八大代表、冷水沟村党支部书记杨岳作报告；在全县各行各业评选出“福民支书”段新宽、“模范人民调解员”智成锁等“本土化”行业标兵，树立身边的学习标杆；以“本土化”传统引领学习，充分发挥全市爱国主义教育基地——三川镇抱犊寨红色教育基地、栾川解放纪念馆等教育资源优势，通过组织党员干部面对革命先烈进行廉政宣誓、观看展览等，重温革命先烈的典型事迹，进一步铭记全心全意为人民服务的宗旨；以“本土化”案例警示学习，组织党员干部到该县检察院廉政教育展示馆接受警示教育，通过观看警示教育图片展，听取对党和国家反腐倡廉、廉洁从政先进典型和各类腐败案件的情况介绍，通过观看警示教育专题片、反面案例场景再现等形式，使广大党员干部深刻认识到“四风”所带来的危害和为民、务实、清廉的重要性。

    2    贴近群众 把脉问诊

    “大家要抽出更多时间到基层走一走、看一看，多听听群众的心声，多为群众提供帮助，将各项惠民实事落到实处，真正赢得群众的信任，让群众面对党员干部能够知无不言、言无不尽。”这是樊国玺到联系点冷水镇走访调研时对全县党员干部提出的要求。

    按照这样的要求，在征集意见的过程中，该县四大班子领导率先垂范，分别主持召开了63场针对不同群体的征求意见座谈会；各乡镇、各单位通过多种方式征求意见，除利用征求意见箱、问卷调查、热线电话等形式外，还注重从纪检、信访和110联动等部门接到的群众诉求、信访积案以及干部考核考察、项目审批等方面查找问题。

    截至目前，该县四大班子共收集汇总意见、建议237条，其中“四风”问题67个，具体问题170个。各乡镇、县直各单位共收集汇总意见、建议1441条，其中“四风”问题716个，具体问题725个。对收集到的问题，该县分门别类进行梳理，建立整改台账，能够解决的马上解决；不能及时解决的列出整改时限、整改措施、责任领导和责任单位等，跟踪限时解决。

    3    挖根深查 自我净化

    7月9日至10日，栾川县委常委班子利用一天半时间，召开了专题民主生活会。会上，每名常委都结合自身思想、工作、作风建设等实际情况进行了深刻的自我批评，不仅列举了问题、分析了原因，还明确了整改措施；相互之间开展了坦诚善意的批评，开门见山，直奔主题，帮助同志进一步查找问题和不足，共提出批评意见332条，收到了“团结—批评—团结”的效果。从6月上旬开始，县委常委班子及个人就开始着手撰写对照检查材料，班子的对照检查材料由县委书记主持起草，先后3次在常委会上集体研究、讨论，修改完善13次，班子成员的对照检查材料普遍修改了10次以上。

    从7月中旬开始，栾川县人大、县政府、县政协班子，以及各乡镇和县直各单位的专题民主生活会陆续召开。截至8月11日，该县15个乡镇（管委会）、90个县直单位的专题民主生活会已全部召开完毕，739个基层党组织的专题组织生活会也于8月底前全部召开完毕。在群众评议工作会议上，县四大班子的群众满意率均超过97%，其他参学单位的群众满意率也都超过了66%，达到了“群众三评”工作的要求。

    4    整改落实 抓铁有痕

    在活动中，该县始终把“问题整改是否到位，群众是否满意”作为活动的根本落脚点，对梳理出的问题不回避、不掩饰，不等不靠、即知即改。

    对号认领上级安排的专项治理事项。针对教育实践活动中中央开展的21项专项整治、中央巡视组巡视我省后反馈的4个方面问题、省委开展的36项专项整治、市委开展的12项专项整治，县委高度重视，召开专题会议，及时学习传达贯彻上级精神，逐一对号认领，并按照部门职责，层层分解任务，落实责任，一项一项抓好落实。目前，该县认领的45项专项治理工作已完成38项。通过专项治理，艰苦奋斗、勤俭节约的作风得到大力弘扬，县级“三公”经费支出比去年同期减少46%；文山会海现象得到有效纠正，全县会议同比减少13%，文件同比减少24%，简报同比减少18%。

    重点抓好群众关心的热点问题。针对农村中小学教师严重匮乏和农村儿童入园难问题，该县公开招聘中小学教师100名、特岗教师10名；在狮子庙、白土、三川等偏远乡镇建立标准化中心幼儿园。针对群众吃水难问题，县财政投资425万元对全县抗旱引水、打井和老井修复进行补助，建成水窖264座、蓄水池76座，新打井703眼，淘用老旧井720眼，建引水工程39项……

    5    建章立制 正本清源

    根据常委班子和全县教育实践活动整改工作情况，栾川县委决定废止16件明显不适应现实需要、已经被新规定涵盖或替代的文件，其中关于作风建设方面6件、关于反腐倡廉建设方面3件、关于党委机关工作方面7件；对县直部门包村工作制度、优化经济发展环境配套制度、加强服务型党组织建设制度进行修订完善；新建立征集群众意见、党员干部操办婚丧嫁娶事宜等22个方面的制度。截至目前，该县新建制度294项，修订413项，废止171项，通过加强制度建设，有效提高了基层党组织推动发展、服务群众、管党治党的制度化、规范化水平。

    如今，在经历了8个多月的精神洗礼和持续整改之后，栾川迎来了收获的季节。一切成果可以通过这样一组数据来体现：解决群众反映的突出问题1019个。“四风”问题专项整治清理超标车辆701辆，调整清理办公用房25万平方米。全县经济社会发展呈现良好态势，前三季度，全县地区生产总值完成94亿元，同比增长13.4%；规模以上工业增加值完成56.9亿元，同比增长16.2%；固定资产投资完成142亿元，同比增长26.9%；社会消费品零售总额完成37.9亿元，同比增长12.7%；地方公共财政预算收入完成12亿元，同比增长10.6%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达17590元和7067元，同比分别增长9.1%和12%……

    在10月23日召开的县级领导班子教育实践活动群众评判会上，县委班子“整改落实、建章立制”环节群众满意率达99.3%，全县教育实践活动群众满意率达99.3%，栾川县党的群众路线教育实践活动真正实现了让群众满意的目标。

    （白佳丽 王龙海）