暮色四合，冷雨霏霏，白天车水马龙的中州路安静了许多。涧西区人民检察院办公楼有几间办公室还亮着灯。推开5楼一间办公室的门，里面是寂静的忙碌，或查阅卷宗，或敲击键盘……案头日历显示：11月22日，周六，小雪节气。“今天还加班，不怕冷落了家人？”面对记者的疑问，该院公诉局局长杨丽霞说：“手头一起非法吸收公众存款案要尽快办结，冷落家人当然愧疚，但更怕冷了百姓的心……”

    走近这个连续三年的“优秀公诉团队”，您会真切感受到，执法为民的力度与温度！

    规范出战斗力：

    人均办案数量居全市第一

    7月2日，Y公司案件最后一案开庭，庭审从上午进行到晚上……当旁听席上响起阵阵掌声时，公诉席上，涧西区人民检察院公诉局副局长姚玉品露出了灿烂的笑容。

    “Y公司案受害群众多达2027名，所有卷宗摞起来比我还高。”据姚玉品介绍，此类案件存在“三多三大”：犯罪嫌疑人较多、被害人众多、卷宗最多；社会影响大、涉案金额大、信访压力大。“每次这类案件开庭，都要提前两三天准备”。

    Y公司案发时资金缺口高达1.3亿元，而且受害群众大多是拿养老钱来“理财”的老年人，案件事关社会和谐稳定。这就要求检察干警不仅要严把案件的证据关，还要注意群众的信访因素，在依法办案的前提下，做好各方工作。

    其实，这还是他们工作的冰山一角——2012年以来，该局共受理各类刑事案件1166件1813人，其中，非法吸收公众存款类案件36件171人。

    “涧西区人民检察院承办案件数量全市居首，公诉局人均办案数量全市第一。近3年来，该局所办案件均按时办结并实现‘零错案’‘零超期羁押’‘零上访’，办案质量与效率的‘双高’，赢得了法律效果和社会效果的‘双优’，年底考核中全市名列前茅。”市人民检察院相关负责人这样评价。

    这样的“战斗力”“生产力”从何而来？答案就是“规范”——队伍管理规范化、执法流程规范化。

    翻开该院的《公诉工作流程》，从案件线索受理、管理、立案、侦查到阅卷、案件讨论、案件汇报、案件审结、起诉至法院，前后衔接、环环相扣，执法办案的每一个环节，都有横到边、纵到底的细节性的标准和依据，事事有规范，处处见规章，既严厉打击犯罪，又有效维护社会稳定，兼顾法律效果、政治效果和社会效果的统一。

    “这战斗力，饱含着区委政法委和区法院、公安等部门的大力支持与协作。”涧西区人民检察院检察长谢晓阳说。

    快乐工作机制：

    严管加厚爱，塑造和谐团队

    7月2日，庭审现场，从上午到晚上八点，14名被告人、20余名辩护人和上百名受害群众，看到了姚玉品作为公诉人的风采。可能不会有人知道，她作为母亲的焦灼：就在1日晚上，她年幼的孩子突发高烧，被连夜送到医院……忙碌了一夜的她，怀着对孩子的牵挂走上了公诉席，因为她心里也牵挂着庭审现场上百名群众……

    往返于看守所、法院、检察院，阅卷、提审、制作审查报告、起诉书、开庭、整理卷宗、接待律师和受害人、研究汇报案件、沟通协调案件……上述工作一般人听了都头大，更甭说两天内完成了！涧西区人民检察院公诉局干警王留全就可以“除去节假日，平均两天审结一起案件”。

    这样一支高效、和谐、富有创先争优意识和团队精神的队伍是如何炼成的？杨丽霞道出了诀窍：严管与厚爱相结合的“快乐工作机制”。

    杨丽霞说，公诉工作繁琐、复杂，针对该局干警年轻化、干劲足的特点，为充分调动干警的工作积极性和主动性，克服厌烦情绪，该局推行“快乐工作法”：用制度进行管理，将每项工作量化分解，实现“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。同时，推行厚爱机制，坚持每两周和干警谈心一次，对干警在工作、生活中遇到的困难及时予以解决，使大家充分感受到组织的温暖和关爱；积极向党组推荐优秀干警，为他们发挥才智创造更大的平台。

    在这里听到的一件件小事，都平凡而暖人心——

    今年8月，姚玉品被查出患上了胆脂瘤性中耳炎，需要尽快手术，拿到住院证的她想到，自己住院了案件停滞不办，不就是变相超期羁押吗？于是，她把案件办完再去手术。

    为了办好张某等13人生产、销售添加工业用亚硝酸盐卤肉案，毒豆芽有毒有害食品案，王留全不惜牺牲休息时间，查阅了大量的法律、司法解释、行政法规、案例等，加班加点，高标准完成审查起诉任务。

    武江洋是一名新兵，一年多来，他每天坚持早来晚走。今年9月底，他父亲患病住院，他没有向科室同志提起过，也没有请假。

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    本报记者 李永高 通讯员 田炜 张新治