核心提示

伊滨区管委会牢固树立“没有安全生产就没有科学发展”的理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，不断深化重点行业（领域）安全专项整治和事故隐患排查治理，积极探索安全监管新体制，强力推进 “打非治违”、隐患排查治理、基层安全等工作，全区安全生产形势持续稳定，连续两年被市政府评为全市安全生产先进单位。

今年上半年，伊滨区未发生一起安全生产责任事故，实现了“零事故，零伤亡”，为全区经济社会发展提供了良好的安全软环境，促进了伊滨区经济的科学发展。

伊滨区有工业企业400多家，安置小区开工面积366万平方米，学校98所，还有煤矿及非煤矿山，安全生产监管点多、线长、面广，是我市城市区中监管任务最重的。

伊滨区强化安全生产“红线意识”，狠抓责任落实，1月—6月，全区工矿商贸领域未发生安全生产责任事故，事故控制指标执行较好。

强化责任 建立长效机制

落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制 3月13日，伊滨区召开2015年度安全生产工作大会，安排部署安全生产工作。全区各镇及区安委会各成员单位全面加强安全监管，认真督促企业落实安全生产主体责任，狠抓隐患排查治理和重大危险源的有效监控，强化联合执法，打好打击查处非法违法生产攻坚战。强化宣传教育培训，大力实施安全素质提升保障工程，严格考核标准，强化责任追究，确保安全生产形势持续稳定。

伊滨区制订了2015年安全生产工作方案，各单位认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，真正使全区各级领导安全有责任、行动有目标、一级抓一级、层层抓落实，构筑了上下联动、综合监管的安全生产监管体系。

树立典范，强化安全责任的落实 伊滨区对照洛阳市下达的安全生产目标责任书，与各镇、区安委会各成员单位签订了2015年度安全生产目标责任书，逐级细化分解安全生产工作任务。

伊滨区隆重表彰了2014年安全生产先进单位、先进个人，对先进单位李村镇、庞村镇各奖励3万元，对10名先进个人各奖励2000元，在全区形成安全生产向先进学习的热潮。

排查隐患 开展专项整治

多措并举查隐患，确保安全生产形势稳定 伊滨区现有地方小主体煤矿1家、非煤矿山企业7家、危险化学品企业8家、加油站24家。区安委会经常组织职能部门人员，聘请全市安全生产专家，对全区重点行业和领域明察暗访，排查安全隐患，及时整改处理。

该区上半年对煤矿检查暗访36次，对非煤矿山企业暗访检查14次，对危险化学品企业暗访检查4次；培训企业负责人、安全生产管理人员260人次，对全区130户经营烟花爆竹零售业务的经营户进行了5次大规模的执法检查。

抓好洛阳郑兴宿煤煤业有限公司安全监管，杜绝事故发生 伊滨区严格抓好洛阳郑兴宿煤煤业有限公司整顿整修期间的安全隐患排查，上半年到该矿检查暗访36次，提出整改要求 6条。督促煤矿主体企业派驻安全检查组每日入井检查，形成了“包矿领导、职能部门、驻矿监管员、集团公司、广大职工”五位一体的监管格局。

按照安全生产月应急演练工作要求，伊滨区组织该矿于5月27日进行了“雨季三防”井下撤人演练和自救器使用演练。截至目前，该矿未发生一起安全事故。

宣传教育 增强安全意识

开展对话谈心活动，强化安全宣传培训 按照“明责、尽责、知厉害、抓落实”的安全生产对话谈心活动要求，伊滨区上半年组织全区5镇106个村（社区）负责人、150个企业负责人开展了对话谈心活动。

在新安全生产法宣传活动中，全区举办培训班5期，发放宣传材料1.5万余份，培训乡镇负责人、班子成员、机关人员和村两委干部、群众1万多人。

形式多样，做好“安全生产月”宣传工作 在6月举办的“安全生产月”宣传活动中，伊滨区发放安全知识宣传册1500份，印发安全生产法律法规手册400份，与企业签订安全承诺书126份，制作宣传展板6块，设置咨询台5个，接受群众咨询2000余人次。

6月2日，伊滨区管委会开展了2015年“安全生产月”宣传教育活动启动仪式，邀请市安全专家对全区200多家企业作了“依法治安”专题讲座。宣传月期间，各镇、社区主要街道都悬挂横幅、张贴标语，在人员密集场所展示安全生产挂图和宣传版面；出动6辆安全生产宣传车进行安全生产知识宣传；政府、企业电子屏播放安全生产宣传标语和公益广告，增强了广大干群的安全意识，使安全生产观念深入人心。

督促企业做好安全生产应急演练 5月27日，伊滨区在洛阳郑兴宿煤煤业有限公司组织了“雨季三防”井下撤人演练和自救器使用演练；6月8日，在庞村镇巍巍贸易有限公司举办了危险化学品消防演练；6月25日，在东园化工有限公司举办了危险化学品泄漏处置演练。通过演练提高了企业的安全避险水平，增加了人们的安全知识，增强了应付突发灾害的能力。

安全检查 加强“打非治违”

伊滨区在加强安全生产日常监管的同时，突出抓好重点行业和时段的安全大检查。上半年组织开展了“双节”、节后复工、牡丹文化节、五一黄金周、 危险化学品、建筑施工、非煤矿山等重点时段和行业的“打非治违”专项行动，开展了百日安全大检查活动等多项专项检查活动，督促辖区企业健全隐患排查治理制度，落实安全隐患的整改。

截至6月底，全区出动各类检查组12个、各类督查暗访组5个，出动检查人员64名，排查各类企业224家，发现各类隐患763处，其中一般隐患625处已全部整改到位，其余隐患正在积极整改中。

“依法治安”

宣传贯彻新安全生产法

伊滨区认真落实市安委会关于深入推进“依法治安”战略决策的要求，在安全生产监管中突出“依法治安”主线，以新的考评办法引导和督促新安全生产法的落实，以严管重罚的倒逼机制，促进企业主体责任落实，预防事故发生。

伊滨区安监局组织局安监人员，各镇、区安委会成员单位相关人员认真学习，明确检查重点和方向，与市安监局执法大队联合执法，以执法检查工作来推动新安全生产法的宣传贯彻。

伊滨区检查了辖区内106家企业，配合市安监局执法大队进行了8次检查，已执法结案7起， 1家违法企业已经立案。

目前，伊滨区将“查尽责、除隐患、保安全”活动推向深入，加大培训教育力度，强化安全监管，继续深入开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动，抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品行业安全生产大检查，切实做好汛期安全生产工作。

伊滨区管委会要求区安委会成员单位、各镇、各企业全力做好雨季安全生产隐患排查，重点对象是煤矿、建筑施工企业和非煤矿山、危险化学品企业、学校、老旧和突击新建农宅、近山近水村庄，使排查整治工作常态化，切实保障人民群众的生命和财产安全。

（伊滨区安委会）