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让贫困户不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房权利；每年减贫1.2万人，确保在全市率先实现整体脱贫目标——这是洛宁县未来五年扶贫工作所要实现的目标。

洛宁县是国家级贫困县，现有108个省级、市级扶贫开发重点村，贫困人口4.7万。面对严峻形势，洛宁县的扶贫目标能否如期实现？

实地采访结果让人欢欣鼓舞：洛宁县的农民人均纯收入由2011年的5196元增长到2014年的7341元，四年来累计脱贫3.4万人，脱贫势头迅猛。近年，该县抓住其成为全省统一战线“同心”实践行动基地的机遇，加快基础设施建设步伐，以产业扶贫为核心，奏响了一曲脱贫致富的“四重奏”。

基础设施建设夯实扶贫基石

走进洛宁县长水乡长水村的“同心·洛书苑”社区，一栋栋住宅楼错落有致，一片片绿地青翠葱郁，社区广场上健身器材种类繁多，让人仿佛置身城市小区。村民赵粉霞和家人刚刚入住社区，她正在自家的车库内打扫卫生，欢喜之情溢于言表。

“我家在三楼，一共120平方米。”赵粉霞告诉记者，她家买社区的房子每平方米只需900元，扶贫办还补贴了1.5万元，“既便宜环境又好，比以前舒心太多了。”

以前是啥样？赵粉霞说，以前村里到处是垃圾堆，鸡糟蹋、猪翻拱，夏天臭气熏天；吃水也是个大问题，村民每天都要拉水，“为了一担水，跑断两条腿”，现在拧开水管就有自来水了。

“社区旁边还有个商贸中心，我准备过几天去那上班，离家近还方便照看孩子，工资也不少，美得很。”赵粉霞说。

搬出大山，居住条件在改善，出行条件的提升同样没有落后。郑卢路洛宁县城段改建工程、S323八官线县城至长水段改建工程、S249三邓线县城至陕县界改建工程、S319安虎线长虹大桥至长水大桥新建项目……一条条干线公路，成为贫困山区经济发展的“动脉”。

“同心”实践引来八方支援

除了“同心·洛书苑”社区，洛宁县还建设了“同心·在礼”社区、“同心·福星”社区等，共有3496户1.4万人搬出了深山。县扶贫办相关负责人告诉记者，这些以“同心”冠名的搬迁社区都是在“同心”实践行动帮助下建成的。

2012年，洛宁县被省委统战部确定为全省统一战线“同心”实践行动基地。这并不是一场“局部维修”式的扶贫，而是团结一切可以团结的人，调动一切可以调动的资源，形成了一整套全方位、立体化、多层次的扶贫体系。

以洛宁县城郊乡在礼村为例，三年来，“同心”实践行动协调省直单位和统一战线对其进行定点帮扶，取得明显成效。

针对村民看病难问题，“同心”实践行动协调省内各大医疗机构连续3次到城郊乡举办捐赠和义诊活动，为乡卫生院、计划生育服务中心捐赠了价值120万元的医疗器材和救护车辆，同时，义务开办医护人员培训班，培训医护人员150多人次。

为使村民有更多的收入来源，“同心”实践行动协调洛阳利源祥生态科技有限公司在在礼村北坡流转土地4200亩，建设生态高效农业示范基地，带动周边村民致富。

此外，在礼村的社区幼儿园和提水灌溉及田间管网等基础设施都在“同心”实践行动的支持下一一建立。“同心”实践行动近年的智力帮扶、医疗帮扶、产业帮扶和基础设施建设帮扶等综合措施，在洛宁县的脱贫之路上留下了奋力前进的铿锵足迹。截至目前，各参与单位制定了133项长期帮扶措施和项目，“统一战线”捐赠和协调资金已到位3037万元，捐赠车辆、医疗器械、电脑、图书等物品价值756.12万元，省直厅局等支持单位倾斜各类项目资金1.54亿元以上。

产业扶贫奏响脱贫“四重奏”

“种烟挑大梁，养鸭挣钱忙，喂牛脱贫快，林果致富长”，洛宁县不少已脱贫致富的群众看到这个顺口溜后都会感触颇深，他们说，县政府用产业扶贫奏响了一曲脱贫致富的“四重奏”。

“百里万亩优质烟”画出产业扶贫“五线谱”。洛宁县在产业扶贫上，首选的项目就是扶持贫困村和贫困农户规模化种植优质烟叶，除了与县烟草公司携手大规模连片开发外，还利用土地流转的模式，让出租了土地的农户再到农场务工。

“九加”模式养肉鸭奏响产业扶贫“新乐章”。政府与企业协议建立“九加”模式，即“政府引导+公司+基地+专业合作社+五户联保农户+金融机构+专业担保+政府贴息+养殖保险”，先后发放小额贷款3000万元，扶持6个乡1500多个贫困户发展肉鸭养殖。

“人均一亩红富士”弹出产业扶贫“重音符”。洛宁苹果远近闻名，该县不仅通过小额贴息贷款从资金上扶持贫困户进行果树种植，还十分注重各种先进技术的推广。

“圈养奶肉两用牛”唱出产业扶贫“快节拍”。洛宁县把先后连片开发的24个行政村作为“肉牛优势产业区”和“基础母牛重点养殖区”，由于从牛犊到出栏当年就可完成，如无意外，养殖户当年就可脱贫，所以县扶贫办提出：“圈养奶肉两用牛，脱贫致富快节拍”，鼓励农民养牛致富。

本报记者 张宁 通讯员 高彦红 苏占武