本报讯 （首席记者 孙自豪）昨日，市委副书记、市长鲍常勇主持召开市政府常务会议，学习贯彻国务院、省政府有关文件精神，研究打击和处置非法集资工作，原则通过《洛阳市关于进一步深化价格改革工作方案》和《洛阳市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》等。

会议学习了省政府于今年11月27日印发的《关于进一步落实最严格耕地保护制度的若干意见》。会议强调，我市正处于新型城镇化和工业化快速推进时期，保护耕地和保障发展之间的矛盾比较突出，耕地保护形势比较严峻。各县（市）区政府、市政府有关部门要严格落实耕地保护的主体责任和共同责任，严守耕地数量、质量双重红线。有关部门要加强对耕地保护责任目标任务完成情况的跟踪问效。

会议学习了《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》，原则通过了《关于进一步明确打击和处置非法集资工作分工严格落实处置责任的意见》《洛阳市打击和处置非法集资工作考核办法》。会议强调，要充分认识打击和处置非法集资工作的重要性、紧迫性和复杂性，牢固树立风险意识，落实属地管理责任，强化行业一线监管，依法加快案件办理速度，实现“遏制增量、消化存量、维护稳定”的目标，逐步消除非法集资生存土壤，促进经济健康发展。

围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加速完善主要由市场决定价格机制的要求，市发改委牵头起草了《洛阳市关于进一步深化价格改革工作方案》。根据《方案》，到2017年，我市竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。重点工作主要有8个方面：一是进一步深化价格行政审批制度改革。二是完善农产品价格形成机制。对不同品种实行差别化支持政策，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩改革，逐步建立农产品目标价格制度。三是深化资源性产品和公共服务价格改革。全面落实居民用水、用电、用气阶梯价格制度。探索建立科学合理的出租车运价调整机制。四是推进公用事业和公益性服务价格改革。加速形成按病种、按服务单元等有利于控制费用、公开透明、方便操作的医疗服务定价方式。除公办教育、保障性住房及保障性住房物业服务收费外，逐步放开其他教育及物业收费。五是全面清理行政事业性收费。六是促进节能降耗和环境保护。落实可再生能源电价、阶梯电价、环保电价、差别化排污收费等政策，建立排污权有偿使用和交易制度。七是促进民间资本投资公用事业等领域。八是提高价格调控管理水平。

《洛阳市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》明确了丰富市场供给等5个方面的重点任务、完善落实税费价格政策等7个方面的政策措施，提出到2020年，全市体育产业总规模力争占GDP的1.5%左右，经常参加健身人数达到240万。

会议听取了市编办关于市级政府部门权责清单编制情况汇报。目前，《市级政府部门权责清单》已编制完成，确定52个市直部门（单位）的行政权力事项4924项，其中行政许可180项、行政处罚3614项、行政检查129项等。该清单近期将陆续向社会公布。会议强调，要继续做好行政权力事项动态调整工作。县（市）区政府部门权责清单明年3月底前公布。

会议还研究了信访稳定、安全生产等工作，原则通过了新修订的《洛阳市安全生产违法违规行为举报奖励办法》。（相关报道见02版）会议强调，全市各级各部门各单位要进一步强化底线意识，保持清醒头脑，聚焦突出问题，弥补薄弱环节，堵塞各种漏洞，确保万无一失。要针对岁末年初时段特点，着力抓好重点领域、重点行业、重点部位的安全、治安、信访隐患排查治理工作。

会议还研究了其他事项。