本报讯 2月24日至28日，西工区十三届人大六次会议、政协西工区八届五次会议胜利召开。
会议听取、审议了区长刘虎成所作的政府工作报告。报告对西工区2015年和“十二五”期间经济社会发展取得的成绩进行了总结，对2016年工作进行了部署，对“十三五”时期经济社会发展明确了战略方向、目标任务和总体要求。
会议审议批准了《西工区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）报告》《关于西工区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于西工区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》，审议通过了《西工区人民政府关于加快红山西部生态旅游建设工作进展情况的报告》。
区委书记昝宏仓在“两会”闭幕式上作重要讲话，对区人大、区政协2015年各项工作给予充分肯定，对区人大代表、区政协委员为西工区经济社会发展做出的贡献表示感谢。
昝宏仓指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是西工爬坡过坎、跨越赶超的关键阶段。西工区在持续实施“商务、工业、文化”三强战略，加快推进富强、美丽、幸福“三个西工”建设，努力打造全省经济社会发展强区的基础上，确立了建设区域性现代商务中心、现代物流中心、现代金融中心、文化旅游中心、先进制造业基地、全市对外开放高地六大战略定位，并明确了“两带”“三园”“四片区”的空间布局和十大发展关键领域，为今后一个时期的发展指明了前进的方向。本次大会审议通过的“十三五”规划纲要和政府工作报告，对全区“十三五”时期经济社会发展的重点任务及今年的工作也进行了全面而具体的部署。人大代表、政协委员要牢记使命、履职尽责，与全区广大干部群众一道，合力推动西工加速发展、跨越发展。
昝宏仓指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，贯穿着鲜明的百姓导向、民生导向，反映了我党立党为公、执政为民的根本宗旨。在“三个西工”建设的实践中，要以“五大发展理念”为引领，始终坚持人民主体地位，坚持发展为了人民，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。
昝宏仓指出，要充分发扬人民首创精神，通过大众创业、万众创新，把蕴藏在人民群众中的无穷伟力和智慧充分发掘出来，汇聚起全面建设“三个西工”的巨大力量。要牢固树立“创新无处不在、创新无所不能、创新人人可为、创新成就事业”意识，把科技创新、制度创新、工作方法创新贯穿于经济社会发展各方面、各领域、各环节，积极培育发展新动能，厚植发展新优势，开拓发展新境界。要充分利用电商物流、信息产业、现代金融等产业先发优势，落实好各级奖扶政策，加快各类技术平台、开放平台建设步伐，着力破除束缚创新发展的体制机制障碍，推动人才、知识、技术、管理和资本等要素不断完善，释放“双创”红利，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，不断解放和发展社会生产力。要尊重人民群众的智慧和首创精神，鼓励全民开放思维，允许试错、宽容失败，牢固树立创业光荣、创新有功的正确导向，真正在全区营造关爱“双创”者、支持“双创”者、引进“双创”者、褒奖“双创”者的良好氛围。要弘扬艰苦奋斗精神，培育创业创新基因，推动全区人民锐意进取、奋勇开拓，用勤劳的双手和昂扬的斗志创业创新，实现自我价值，体现人生尊严。
昝宏仓强调，要坚持共享发展的理念，始终把增进民生福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，使全区人民在“三个西工”的建设中感受到更多的幸福感、获得感。
昝宏仓最后号召区人大代表、区政协委员和全区干部群众始终保持昂扬向上的进取心、干事创业的精气神，奋力拼搏，同心同德，扎实工作，勇于担当，为建设富强、美丽、幸福西工，实现“十三五”良好开局而努力奋斗。
（吴言）
人大代表：热议展望“十三五”
在西工区十三届人大六次会议期间，西工区“十三五”规划成为代表们热议的话题。
“政府工作报告和‘十三五’规划令人振奋，处处彰显着创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，体现了建设‘富强西工、美丽西工、幸福西工’的发展思路，让我们觉得肩上的担子更重了，信心也更足了。”区人大代表、汉屯办主任张璞说。
实现“十三五”规划，大家怎么干？来自社会各界的代表立足于自身岗位和西工全局纷纷建言献策。
洛北乡是棚户区改造的重点区域。区人大代表、洛北乡党委书记张小景说：“建设‘三个西工’，棚户区改造是有力抓手。目前，西下池村探索棚户区自主开发改造的新模式，按照‘4+2’工作法，采取村为主体、乡统筹协调、区支持保障的方法，使征迁工作进展迅速，得到群众广泛认可。下一步，我们要继续完善、推广这一模式，加快棚户区改造步伐。”
教育和养老是关系民生的两大主题。区人大代表、市实验小学校长李青青说：“建设‘幸福西工’，就是要打造老百姓家门口的好学校，从幼儿园、小学到中学要实现整体布局、‘一条龙’建设，让孩子不出西工就能享受到整个义务教育阶段的优质教育。”
区人大常委会副主任、中国空空导弹研究院首席专家段朝阳则提出，要让智慧城市建设和养老服务更好地结合起来，使居家养老步入信息化轨道。
热议“十三五”，红山西部生态旅游建设是大家都关心的话题。
实施红山西部生态旅游建设，是区委、区政府做出的重大决策，对促进红山西部快速发展，实现农业资源高效、可持续发展，促进农村繁荣和农民增收有重要意义。按照规划，红山辖区内310国道以西的樱桃沟、杨冢、纸坊等9个村，规划面积13平方公里，将打造具有特色的洛阳近郊生态建设示范区、洛阳近郊观光休闲度假示范区和洛阳城市北部重要生活配套示范区。
区人大代表、红山乡乡长吴延军说：“红山乡将顺应生态旅游市场发展新形势，依托美丽乡村建设、现代农业发展、生态环境打造，充分发挥历史文化、乡村文明、生态园林、山水绿地等方面的优势，创新旅游产业、文化产业、现代农业的发展模式，真正实现农业强、农村美、农民富。”
来自洛阳市第一中医院的石莉代表，更是提出了将中医药产业与红山西部旅游建设相融合的新思路，建议在红山乡扩大中药材种植规模，形成可观赏、可采集、可深加工的完整产业链，实现综合效益。
在西工街道党工委书记郝凯的号召下，西工街道的代表们还现场捐款7000元，用于红山乡绿化植树活动。
区委书记昝宏仓在参加代表团讨论时说：“西工区实现‘十三五’规划，就要在汇民智、察民情上下功夫，在解民忧、促民富上出实招，在保民安、增民和上求实效，始终坚持人民主体地位，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。”
区人大常委会主任陈元通表示：“各位代表要始终牢记人民嘱托，履行代表义务，担发展之责、社会之责、呼吁之责、桥梁之责，为西工区实现‘十三五’目标贡献力量、凝聚合力。”
吴言/文 赵普/图
政协委员：协商议政热情高
2月25日下午，在政协西工区八届五次会议召开期间，一场别开生面的协商议政会，成为整个会议议程中的重要环节。来自社会各界的80名区政协委员，与区四大班子领导及相关委局负责人进行了一场面对面的交流。
在当天两个半小时的协商议政会上，区政协精心筛选了23项委员提案进行协商，部分委员现场就提案进行了阐述和提问。
恒凯信息科技公司董事长刘文博从事信息产业。针对西工区“十三五”期间信息产业的发展，他建议加快推进信息产业科技种子基金建设步伐，为信息产业营造多渠道融资环境，同时推动产学研合作，加大人才引进力度，为信息产业快速发展提供人才储备。
西工饭庄总经理刘永康作为传统餐饮业的代表人物，提出了改造提升西工小街的建议。他主张充分利用西工小街地处核心商贸区的优势，挖掘周文化元素，把小街打造成一条高档次的文化特色餐饮街，实现餐饮、购物、休闲、旅游一体化。
来自洛阳工业园区的牛钰瑛委员建议，为进一步加快园区物流服务业发展，促进园区产业结构战略性调整和经济发展方式转变，要采取超常规的发展模式，规划区域性物流中心，拓展现代物流业务，为西工乃至全市实现新的跨越发展搭建经济流通的“高速公路”。
王华委员则针对上阳宫项目建设过程中存在的问题，建议政府加强引导、谋划和宣传，把上阳宫打造成洛阳市重要的文化名片。
…………
23项提案，从传统服务业提升到现代服务业转型，从信息产业发展到工业园区升级，从文化产业创意到城市环境改善，涉及西工区经济社会发展的方方面面。
区委书记昝宏仓由衷地说：“党委、政府‘十三五’期间最想干的事情，也是委员们最关心的事情；党委、政府最忧心的难题，也是委员们最关注的热点。这充分说明，政协委员和我们心往一处想、劲往一处使！”
委员现场提问，领导现场答复。昝宏仓强调，办理委员提案，要定时间、定目标，一个一个去解决，不能议而不决、议而不行，让提案停在纸上、留在会上。
针对上阳宫提案，副区长杜跃军和区文旅局局长蒋卫芳在会上做出答复：向上阳宫派驻首席服务官，组织专家学者对产业规划进行论证，组织集中宣传推介活动。3条实实在在的承诺，让委员们感受到了政府的诚意。
正是因为“实”，协商议政会在委员们心中很有分量。对此，刘文博深有感受。在2014年的协商议政会上，“加大信息产业扶持力度”被作为重点提案提出。此后，西工区政府出台一系列优惠政策，采取一系列行动，减免房租，建设孵化器，申请科研经费，建立种子基金，成立思想空间，使该区信息产业得到迅速发展。区长刘虎成说：“办理委员的提案，政府是实打实地投入了真金白银！”
区政协主席张天宝说：“党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。西工区将继续在政治协商方面探索新路径，让协商议政制度化、常态化、程序化，为委员们参政议政开辟更多、更广泛的对话渠道。” 吴言/文 海涛/图
“十三五”
总体目标 打造全省经济社会发展强区，努力实现“富强西工、美丽西工、幸福西工”
发展战略 商务强区、工业强区、文化强区
发展定位 区域性现代商务中心、现代物流中心、现代金融中心、文化旅游中心、先进制造业基地、全市对外开放高地
主要目标 区本级生产总值年均增长9%以上，公共财政预算收入年均增长9%，社会消费品零售总额年均增长12%，规模以上工业增加值年均增长12%，固定资产投资年均增长16%，城镇居民可支配收入年均增长9%，农村居民可支配收入年均增长9%，单位生产总值能耗完成市下达任务，城镇登记失业率控制在4.5%以内
2016年
总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，认真落实区委八届十次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕建设“三个西工”目标，持续推进“三强”战略，加强供给侧结构性改革，推动产业升级，抓好开放招商，加快城乡建设，增进民生福祉，促进社会和谐，着力提升发展质量和效益，奋力谱写经济社会发展新篇章，努力实现“十三五”良好开局
预期目标
区本级生产总值增长10%，公共财政预算收入增长9%，社会消费品零售总额增长12%以上，规模以上工业增加值增长12.5%以上，固定资产投资增长17%，城镇居民可支配收入增长9.5%，农村居民可支配收入增长10%，外贸出口完成市定任务，单位生产总值能耗完成市下达任务，城镇登记失业率控制在4.5%以内
2016年九项重点工作
一 坚持转型升级，全力巩固全市商务中心地位
二 坚持产城融合，全力打造现代工业新城区
三 坚持特色多元，全力繁荣文化产业和事业
四 坚持生态引领，全力推动红山西部旅游开发
五 坚持建管并重，全力提高城市综合承载力
六 坚持开放创新，全力增强发展动力和活力
七 坚持共建共享，全力提升群众获得感
八 坚持底线思维，全力保持社会大局平稳
九 坚持从严从实，全力建设人民满意政府
