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昨天上午,阳光明媚。在涧西区珠江路与辽宁路交叉口的万达广场前,行人、车辆川流不息。一路之隔,市民尤勇闹中取静对着几块展板凝神沉思。“从文化传媒从业者的角度看,这些海报构思精巧、创意新颖,即便老百姓也有直达心灵的触动。”他点赞的是市人民检察院设置的廉政宣传海报,“从电梯里显示屏的廉政短片到户外LED的廉政微电影,还有这些廉政海报,你没感觉到咱市的检察工作越来越接地气了吗?”
正如尤勇的感受,从检察开放日到“送法进机关、企业、乡村、学校、社区”,从驻企业检察服务官到中小学法制副校长,从普法志愿者到文明交通志愿者……曾经很神秘或者距离老百姓很遥远的检察工作和检察干警,正越来越多地走进百姓的生活。
近年来,我市检察机关在市委正确领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界关心帮助下,深入了解经济社会发展和人民群众的司法需求,主动适应形势新变化和经济发展新常态,始终紧紧围绕服务大局谋划、推动检察工作,忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,倾力服务发展,贴心保障民生,努力实现检察工作与洛阳经济建设合拍共振,为巩固提升中原经济区副中心城市地位提供有力的司法保障。
站位全局 务实重干 服务发展
按说,查与被查,是水火不相容的。不过,我市一家企业的负责人和员工提及办理该企业案件的检察干警却心怀感激。这家企业的项目投资人涉嫌行贿犯罪被立案时,项目正处于融资的关键节点,且该项目对地方经济发展有较大影响,检察干警第一时间向上级如实反映情况,得到上级同意后,依法决定变更强制措施,行贿人获得取保后千方百计加大投资力度,使濒临下马的项目出现了前所未有的良好发展局面。
“越是经济下行压力加大,越要避免司法办案对经济发展可能产生的不利影响,检察干警理应做经济持续健康发展的保障者和促进者。”在采访中,当记者提及黄某这件事时,市检察院相关负责人说。
省检察院检察长蔡宁多次强调,围绕中心,服务大局,是检察工作的出发点和落脚点。作为保障服务改革发展稳定的重要力量,全市检察机关融入全局、服务发展的步履铿锵有力——
在市委和省检察院的领导下,市检察院牢牢把握经济社会发展新常态,准确把握十八届五中全会精神实质,站位全局,务实重干,不断增强检察工作的全局性、前瞻性和主动性,提升服务保障中心大局的针对性、精准性和实效性,辩证处理依法履职与服务发展的关系,切实把服务经济建设、优化发展环境的要求落实到检察工作的全过程,助推企业爬坡过坎和经济转型升级,在遵循规律中持续提升,在理性司法中务实发展,在服务大局中彰显价值。
在工作中,全市检察机关始终把维护社会大局稳定作为基本任务,严格执行人大做出的决议决定,认真办理人大代表、政协委员对检察工作的批评、意见、建议和提案,正确把握和处理发展中的重大关系,把是否促进经济社会发展作为衡量司法办案水平的重要标尺,依法打击新常态下经济领域犯罪,依法平等保护各类市场主体的产权和合法权益,依法打击破坏生态环境资源犯罪,优化企业发展环境,激发企业活力,重视依法保护知识产权,保障大众创业、万众创新,依法妥善处理全面深化改革中出现的新类型案件。
履职着眼全局、执法促进发展、办案确保稳定。全市检察机关以司法办案为最基本、最有效的服务途径,强化检察监督职能,加大司法办案力度,2015年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人3021人,提起公诉6123人;突出打击影响社会稳定和危及群众安全的严重刑事犯罪,批准逮捕故意杀人、强奸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财类犯罪1895人,提起公诉3080人。
坚持“胸怀大局是前提、立足本职是基础,正确履责是关键”基本要求,认真践行“不就案办案”“不勉强办案,不办勉强案”“对企业新的经济手段、新的经营模式,不硬往法律框框里装”等司法理念,全市检察干警严格落实“对涉及企业资金链条、销售网络、安全生产等关键岗位涉案人员采取强制措施,要和企业充分沟通”等具体措施,积极优化经济社会发展环境,先后走访了中钢洛耐、中信重工等大型企业,帮助企业消化矛盾、解决问题。宜阳、伊川、汝阳、瀍河、吉利及高新等县(区)主要领导都相继对检察机关服务地方经济社会发展取得的成效做出肯定批示。
市检察院牢固树立为创新、协调、绿色、开放、共享发展服务的理念,找准切入点和着力点,不断提升服务大局水平,完善服务措施,增强服务效果,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
市检察院积极参与整顿和规范市场经济秩序,突出打击投资担保领域金融犯罪,依法妥善办理社会影响较大的涉众型经济案件,维护群众合法权益和金融秩序;深入环境影响评价、棚户区改造、园林绿化等领域,扎实开展专项预防调查活动,制发检察建议59件,帮助相关单位建立制度60项,撰写的专项预防调查报告得到市委、市政府充分肯定。
积极作为 惩防并举 关爱民生
“刚接到检察院的退款通知时,我还以为是诈骗哩!”这两天,小申谈起春节前的那个电话仍感觉不好意思。
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