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“你好，我是偃师市检察院反贪局的，你父亲的案件已经办结，请明天到我院办理退款手续。”当时正忙着办年货的小申，放下电话便赶到偃师市检察院，来“验证真假”。

原来，在涉及小申父亲的一起生效判决中，起诉认定钱款数额和判决数额不一致，如果按以前惯例，多余钱款返还当事人约需3个月。自去年起，为保证及时准确退还钱款，检察机关协调财政部门简化程序，申请增设暂扣账户，使退款办理时间缩短为3到7天。

2015年2月，蔡宁在全省检察长会议上提出，要自觉把融入大局、服务群众作为必须履行的社会责任和必须具备的基本能力。

一年多来，全市检察机关遵循这一要求，牢牢把握促进社会公平正义的核心价值追求，规范司法行为，提升司法公信力，在积极保障和改善民生上下功夫，把人民关心的事办好，以工作的新成效回应群众的新期待，真正让公平正义的阳光照进百姓心田——

反腐败是民心所向。全市检察机关牢牢把握全面依法治国新常态，不断提升法律监督水平，坚持把查办和预防职务犯罪作为重大使命， 2015年共立案查处职务犯罪230件303人。其中，贪污贿赂犯罪193件239人，渎职侵权犯罪37件64人；县处级以上要案33人，包括厅级领导干部6名、处级领导干部27名。市检察院部署开展的“为官不为构成渎职犯罪专项查案活动”，得到市委充分肯定。

市检察院深入推进防逃追逃追赃工作，加强与相关单位的协作配合，3名外逃嫌疑人被追逃归案；采取“系统抓、抓系统”的办法，扎实开展行贿犯罪专项查案工作，查处行贿犯罪大案36件36人。

市检察院努力解决群众关注的社会热点问题，联合公安局、工商局等13家行政执法单位持续开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”。

平安是人民幸福的保障。市检察院围绕群众平安需求，依法严厉打击严重影响群众安全感的各类犯罪，积极参与社会治安防控体系建设，维护社会大局稳定。

在突出查办大案要案的同时，市检察院紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，积极查办群众反映强烈、情节恶劣的“小官大贪”，深入开展查办发生在群众身边损害群众利益职务犯罪专项工作，严肃查办征地拆迁、扶贫惠农、教育医疗、环境保护等领域案件，切实维护民生民利，让人民群众感受到公平正义就在身边。

公正是法治的生命线。全市检察机关在工作中紧扣群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，切实加大对行政执法的监督力度，努力让群众在每一个案件中都感受到公平正义。市检察院深入分析司法办案中发现的社会治理漏洞和制度缺陷，先后就补充耕地监管等领域存在的问题，及时向市委、市政府作了专题报告，市委、市政府主要领导给予高度重视，要求有关方面制定完善制度。

市检察院坚持打击犯罪与保护人权并重，大力加强刑事立案监督和侦查监督；坚持协作配合与监督制约并重，大力加强刑事审判监督和刑罚执行监督；坚持维护当事人合法权益与维护司法权威并重，大力加强民事行政诉讼监督，维护司法公正和法制权威，以实际行动回应人民群众对公平正义的期盼。

市检察院在严格查办职务犯罪的同时，牢固树立“查办职务犯罪是政绩，结合办案搞好预防、减少犯罪是更大政绩”的理念，积极推进惩防一体化机制建设，完善惩防一体化机制，把预防工作放在更加重要的位置，以保护干部、减少犯罪为重点，持续深入开展廉政教育宣讲活动，据不完全统计，2015年全市共开展廉政教育315次24000余人次，推动建立长效机制，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的清廉氛围。全市检察机关认真总结反腐经验，挖掘腐败的根源，撰写的惩治和预防职务犯罪情况的综合报告引起党委、政府高度重视，并印发相关单位学习借鉴。

市委、市政府及孟津、洛宁、伊川、涧西、西工、洛龙等县（区）主要领导都分别对检察机关预防职务犯罪工作给予批示肯定。

市检察院坚持宽严相济，积极推行非羁押诉讼，让困难当事人感受到司法温暖；制定《律师参与化解涉法涉诉信访案件试点工作方案》，公开公正处理涉检信访案件，维护当事人合法权益；稳步推进涉法涉诉信访改革，认真贯彻诉访分离原则，对涉及诉讼权利救济的控告申诉案件，依法及时导入相应司法程序；对普通信访案件，耐心做好释法说理工作，保障群众合法权益；积极延伸检察环节司法救助职能，对54名生活确有困难的刑事案件被害人提供了司法救助，彰显司法人文关怀。

市检察院加强未成年人司法保护，针对其身心特点，进行关爱疏导；认真落实社会调查、犯罪记录封存等制度，对涉嫌轻微犯罪但有悔罪表现的未成年犯罪嫌疑人依法作出附条件不起诉决定，加强帮教考察，为其创造改过自新机会。涧西区检察院、伊川县检察院被评为未成年人帮扶教育基地和机制创新示范点。

凝心聚力 勇于担当 不负使命

2015年12月23日上午，市检察院向全社会敞开大门，不少群众和部分市人大代表、市政协委员、人民监督员一起，走进这个庄严且有几分神秘的大院，参观部分办公场所，观看反映检察机关工作的专题片，并对进一步做好检察工作留下意见建议。

这次以“规范司法行为，提升司法公信”为主题的开放活动，有助于让社会各界特别是老百姓，更多、更全面地了解、理解检察工作，体现了人民检察为人民和检察机关自觉接受监督、开门纳谏的诚意与决心。

司法公正是社会公平正义的最后一道防线。打铁还需自身硬，近年，全市检察机关和广大检察干警遵照习近平总书记“五个过硬”等要求，深入践行“三严三实”， 坚持把队伍建设作为头等大事来抓，从严正风肃纪、从严约束管控、从严查究问责，像爱护自己的眼睛一样爱护人民检察官的荣誉，像保护自己的生命一样守护社会公平正义，全面树立良好形象，全面培育高素质队伍，争先创优势头强劲，队伍凝聚力、向心力不断增强，始终保持坚定的理想、精湛的业务、过硬的作风、良好的职业操守。

市检察院牢牢把握自觉接受监督新常态，毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，讲政治、守规矩，牢牢把握检察工作正确政治方向，不断提升司法公信力。

自2015年以来，全市检察机关坚持把规范司法行为作为队伍建设的有力抓手，作为提升司法公信力的有效途径，作为事关检察事业长远发展的基础性工作，严守政治纪律，健全接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会各界监督的工作机制；积极改进联系人大代表、政协委员工作，做到走访常态化、联系经常化，虚心听取意见建议；扎实做好人大代表建议、政协委员提案和人大常委会转交的案事件办理工作，代表、委员均表示满意。

人民群众看司法公正不公正，最直接的是看司法规范不规范。全市检察机关充分发挥人民监督员、特约检察员和专家咨询委员参与检察决策、监督执法办案等作用，深入推进检务公开，以公开促公正，不断扩大公开内容和范围，将检务公开延伸到司法办案全过程，确保公平公正。

市检察院坚持问题导向，组织开展案件评查，将发现的问题通报全市两级检察院并督促整改，教育干警引以为戒；部署开展涉案财物专项清理整治，进一步规范涉案财物管理；遵循司法规律，努力构建更加符合检察工作的科学考核评价体系，更好地推动检察工作发展。

市检察院强化内部监督，健全案件管理机制，以统一业务应用系统为载体，所有案件全程网上流转，通过受案审查、流程监管、结案审查等，及时发现和纠正司法不规范问题，通过案件质量评查、业务考评、业务运行态势分析等途径，实事求是评价办案质量和效果，督促引导办案工作规范开展。

市检察院加强新媒体检务公开平台建设，充分利用“互联网+”工作新模式，大力推行阳光检务，及时发布检察工作动态和重要案件信息，最大限度保障群众的知情权、参与权和监督权，让人民群众切实感受到“看得见的公正”。

市检察院高度重视律师对规范司法的推动作用，对全市62家较大律师事务所进行上门走访并征求意见建议，研究出台《洛阳市检察院依法保障律师执业权利的实施细则（试行）》，充分保障律师行使知情权、会见权、阅卷权、申请收集调取证据权等执业权利。

市检察院牢牢把握全面从严治党新常态，建立常态化教育培训机制，开展党的政治纪律和政治规矩教育，增强秉公执法的定力，通过分类培训、岗位练兵等多种方式，深入推进队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提升队伍建设水平。

市检察院加强党性锤炼，扎实开展“三严三实”专题教育，突出“关键少数”，以领导干部为重点，坚持以上率下，进一步加强思想政治建设和领导班子建设，领导干部带头讲党课，带头查摆和整改，努力把“严”“实”要求内化于心、外践于行；全面推进“两个责任”落实，加大监督执纪问责力度，把警示教育和正风肃纪、解决问题和完善制度结合起来；认真学习贯彻修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把讲党性、守纪律、懂规矩摆在更加突出的位置。

市检察院加强素能提升，建立完善党组中心组学习、周一部门例会制度，开设“处长论坛”，加强检委会集体学习，邀请西北政法大学校长贾宇、中纪委研究室副主任孙飞等专家学者来院授课，组织侦监、公诉等部门业务骨干到中国政法大学学习培训，两级检察院学习氛围愈加浓厚。

市检察院充分发挥英模人物的“正能量”引领导向作用，深入开展向张茹同志等身边先进典型学习活动，在全市检察机关持续营造恪守职业良知，永葆政治本色和高尚情操，风清气正、干事创业的良好氛围。 （乔占领）

相关链接

2015年全市检察工作亮点

市检察院2015年检察业务工作全省排名第4，连续2年被评为“全省检察机关业务工作先进单位”

市检察院连续5年被评为“全国检察宣传先进单位”

市检察院连续5年被评为“全国检察信息工作先进集体”

市检察院被省人民检察院和省人社厅授予“双先”表彰工作优秀组织单位

市检察院全国文明单位通过2014年复审验收合格

市委通过在全市开展向市检察院检察干警张茹同志学习的决定

1名干警摘得全省检察机关“检察之星”（全省仅10人）

1名干警获得全省检察机关“检察之星”提名奖（全省仅13人）

市检察院档案室跻身河南档案工作先进集体行列（全省检察系统仅2个）

2名干警被评为全省检察系统“送法进机关”十佳宣讲员

1名干警被评为“河南省青年卫士”

新安县检察院以未成年人刑事案件社会调查员机制入选全省 “十个未检工作机制创新示范点”

伊川县检察院未检科被授予河南省“青少年维权岗”荣誉称号

5个县区检察院被评为2015年度全省查办职务犯罪工作先进基层检察院

市检察院控申处、栾川县检察院、洛宁县检察院获得全省检察系统首届“双先”评选先进集体，7名干警被评为先进个人

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