据新华社北京3月9日专电 （记者 马剑）大医院人满为患，排队4个小时也不一定挂得上一个专家号，小医院门可罗雀，大批基层医疗资源闲置。如何用有限的医疗资源解决13亿人的就医问题，是摆在国人面前的一道难题。

政府工作报告提出，在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。

“分级诊疗的提出，是对我国医疗资源格局的重新调整，也是对就医习惯的改变。”全国政协委员、北京大学第一医院心脏中心心内科主任霍勇说。

“把哪级医院该提供什么服务说清楚，是分级诊疗推进的一个前提。”霍勇认为，医疗领域需要实行供给方的结构调整，明确医院职能定位。“把哪级医院该提供什么服务说清楚，是分级诊疗推进的一个前提。”

全国政协委员、首都医科大学宣武医院神经外科主任凌锋认为，基层首诊是分级诊疗的关键，实际上考验着医疗资源的均质化，“如果医疗资源均质化了，西北、上海水平差不多，病人何苦跑到几千公里外的上海看病呢？”

全国政协委员、阜外医院心律失常诊治中心主任张澍表示，基层首诊的问题突破了，分级诊疗的问题就有望突破。建议有关部门加强政策引导，方便老百姓在家门口就医取药。