核心提示
2月24日至27日，洛宁县十三届人大五次会议、政协洛宁县九届五次会议召开。全县390余名县人大代表、县政协委员共商发展大计，精心描绘“十三五”发展蓝图。县长周东柯代表洛宁县人民政府向大会作政府工作报告。县委书记张献宇分别在人大、政协会议上作重要讲话，希望县人大代表、县政协委员切实增强为民履职的责任感、使命感，发挥联系广泛、渠道畅通的优势，为加快转型跨越发展、打造“实力洛宁”增添新业绩。
“十三五”期间经济社会发展前景
总体目标：率先实现整体脱贫，惠及全县人民的小康社会全面建成，经济社会发展水平和城乡人民群众生活水平显著提升，“实力洛宁”打造实至名归。
看点一
主要经济指标增速高于全市平均水平，综合实力持续提升
● 地区生产总值年均增长9%以上；
● 人均地区生产总值年均增长9%以上；
● 全社会固定资产投资年均增长15%以上；
● 公共财政预算收入年均增长8%以上；
● 社会消费品零售总额年均增长12%。
看点二
民生项目财政支出高于全市平均水平，民生得到显著改善
● 每年在公共教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的财政支出比例高于全市平均水平；
● 城乡居民人均收入年均增长9%，提前实现比2010年翻一番目标。
看点三
率先实现整体脱贫，贫困人口如期实现小康
● 贫困地区基础设施和公共服务设施条件显著改善；
● 贫困人口收入和生活水平显著提高，确保2018年率先整体脱贫。
看点四
率先树立绿色品牌，生态系统步入良性循环
●全县森林覆盖率达到53%，空气和水质量达标率位居全省县域前列；
●成功创建国家园林县城、国家卫生县城和国家级生态县。
看点五
主导产业培育取得显著成效，产业竞争力进一步提高
● 打造有色金属精深加工和林果两大百亿级产业集群；
●培育形成新能源汽车、装饰建材两个50亿级产业集群和清洁能源、生物医药、绿色食品、智能电力设备4个30亿级特色产业；
● 生态文化旅游和健康养老两大服务业支撑产业初具规模；
● 二、三产业比重比2015年提高4.3个百分点。
看点六
改革开放显著推进，发展活力和动力进一步增强
● 外贸进出口总额年均增长7%以上；
● 利用省外境内资金年均增长15%以上。
2016年工作重点
主要预期目标：全县地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长16%左右，公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民收入增长10%以上，节能减排完成市下达任务。
脱贫攻坚
●确保30个贫困村、1.3万贫困人口稳定脱贫，争取在全省贫困县考核中进入A类县行列。
新型工业
●全年计划实施重大工业项目49个，总投资117.8亿元，其中续建17个、新开工32个，年内完成投资40亿元。
现代农业
●全年创建有机农业示范园10个，完成有机产品认证10个以上，争创“全国有机产品认证示范县”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。
●全年新发展苹果1万亩、金珠沙梨8000亩，种植烟叶7万亩，新增高标准良田1万亩、规模养殖场区10个以上，确保粮食总产2.5亿公斤以上。
旅游发展
●以“建设豫西知名生态文化旅游功能区”为目标，全面打造“文化洛宁、生态洛宁、美丽洛宁”3张金质名片。
●着力打造县城旅游集散中心、百里洛河水生态廊道、神灵寨生态度假区、龙头山洛书文化区、西子湖风情养生区、嶕峣山休闲运动区、西部山区创意写生区。
●精心策划举办河洛金秋上戈苹果采摘节、马店金珠沙梨采摘节、神灵寨滑雪节、音乐帐篷节等一批旅游节庆活动，叫响旅游品牌。
项目引资
●力争全年引进投资额超千万元项目40个以上，其中亿元以上20个；实际利用市外境内资金40亿元、境外资金1亿美元以上。
改革创新
●积极推广“互联网+政务服务”，构建县、乡两级审批便民服务系统，逐步实现“一站式”审批。
●全年新增入园孵化企业15家以上；争取组建省级工程技术中心1家、市级企业研发中心3家。全年完成专利申请180件，其中发明专利90件。
城乡建设
●全力推进国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城“三城联创”。
●投资27.8亿元，重点抓好32项城市提升工程。
●持续抓好11个省市级“美丽乡村”试点建设。
●全力保障蒙华铁路洛宁段施工环境，力争三洋铁路控制性工程9月开工实施。
民生改善
●全年新增城镇就业4000人、再就业1250人，完成创业培训300人；发放小额担保贷款2亿元以上。
●积极实施总投资4850万元的458套保障房、1500户农村危房改造项目，解决1.5万人饮水安全问题。
●加快推进中医院整体迁建，完成故县、罗岭、底张3个乡镇卫生院病房楼项目。
●投资4400万元，完成56所薄弱中小学改造；投资4300万元，新建城区翔梧路小学、县直第二幼儿园及1所乡镇中心幼儿园。积极引进社会投资2亿元建设国际明善学校。
●投资1000万元抓好县乡技防网络建设，构筑立体化的治安防控体系。
（张光杰 李峰）
