本报记者 李三旺 特约通讯员 刘功银

“这5公里的生产路，今年一定要修成。如果修不成，镇里不依，百姓骂娘。”3月11日上午，新安县正村镇后地村召开支委会，村党支部书记吕小钦的话掷地有声。

吕小钦的压力，来自镇里前不久召开的承诺大会。这几年，正村镇持续推行村干部向群众和镇党委、政府承诺活动，村干部肩上的担子重了，干事创业的劲头足了，换来了群众生活水平的不断提高。

担子

“我们后地村一要修5公里生产路，二要流转250亩土地，三要把村文化广场上的体育器材配齐。”在正村镇承诺大会上，吕小钦代表支部班子承诺了2016年为群众干的3件实事。

虽然只是几句承诺，但他深感肩上的担子不轻。

正村镇党委书记赵小彦说：“压担子，是为了让村干部有更足的动力。”

村干部是正儿八经的农民“父母官”，他们不干事，农民绝不会满意。赵小彦对此深有体会，他说，村干部工资不高，管理也相对松散，一些村干部当选后没有方向，不知道应该咋干，一届满了，村里的面貌没有改观，群众也没有得到实惠。

如何让村干部更多更好地为农民干实事？自2012年起，正村镇在全镇推行村干部向群众和镇党委、政府承诺活动。该镇每年年初召开承诺大会，21个行政村的党支部书记当面锣对面鼓地把一年要干的实事承诺下来，还要“签字画押”。年终，镇里逐项验收，干成的，奖励；没干成的，要说出个“一二三”。

赵小彦说，镇里同时采取一系列措施激励村干部兑现承诺，“压担子”这招还真管用。

面子

“管用，真管用。如果不干，别的不说，光这脸面上也过不去。”吕小钦笑着说，承诺可不能满嘴跑火车，说了就得干成，不然很难在群众面前抬起头。

承诺什么，得征求群众意见。每年年初，正村镇要求各村必须召开群众代表大会，村里想干什么事，先问问群众行不行。不行就再研究、再商量，直到群众认可为止。

承诺的事，要报给镇里审查。镇里的审查充分考虑农村实际，不符合农民切身利益或者一时难以实现的，一般会被“拿掉”。

承诺的事项，必须让群众知道。村干部承诺时，镇里会用摄像机录下来并刻成光盘，在每个村进行播放。同时，承诺事项要在村里的党务政务公开栏里进行公示，做到家喻户晓。

年中，光盘还要再播放，对照着梳理承诺事项完成的进度。这时，村干部要述职，针对每一项承诺说说进展到了什么程度，还存在哪些问题等。

年终，镇里派出检查组，连同21个行政村的干部，逐村进行检查验收。

“承诺的事项，镇里知道，群众也清楚。如果没完成，村里的群众咋看你？”吕小钦说，在农村，都是抬头不见低头见，当干部，要面子，完不成承诺事项，来年选举就会丢选票，也丢人。

正村镇白墙村村委会副主任姬革命也深有感触：“对着镜头把话撂出去了，这么多双眼睛看着，不兑现，说不过去。”

果子

后地村仅有千把口人，却分住在“四道岭、五条沟”。这里属贫水地带，过去村民要到别村拉水吃。有人还借此做起了生意，来村里卖水，“50元两方”。

2012年，吕小钦在承诺大会上说，要打深井，让群众有水吃。结果，想尽办法把井打了，却没打出来水。次年，他又承诺打井，又打了，还是没出水。到了第三年，他还是承诺打井。

“老天爷也看不过去了，这次终于打出了水。”吕小钦笑着说，办法总比困难多，干不成绝不罢休，为了群众吃水，也为了咱自己的脸面。

白墙村的“手笔”要比后地村大得多。去年，村里承诺筹资300万元建设污水处理厂，建成了；承诺筹资600万元建设中心小学，也建成了。在村民杨龙云看来，村干部的承诺、镇里的一系列督促措施，是实实在在的事，每件事的最终受益者都是老百姓。

“承诺是种子，督促是土壤，结出的是群众想要的果子。”赵小彦说。

自2012年以来，正村镇21个行政村共承诺公开事项521项，截至目前完成490项，完成率达94%。这几年，该镇修建乡村道路181.38公里，流转土地1.1万余亩，完善了正村中心小学综合楼等一批教育教学设施……