本报讯 （记者 李江涛）昨日，副省长、市委书记李亚带领市直相关部门负责人到老城区调研经济社会发展情况。他强调，老城区要以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，深入贯彻落实谢伏瞻书记来洛调研重要讲话精神，紧紧围绕全市“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，审视区情、科学谋划、完善提升、定向发力，留住老洛阳“底片”，建好新洛阳“客厅”，着力打造洛阳老城与现代都市交相辉映的历史文化传承创新示范区和区域性商贸中心。

高楼林立，绿地成片，老年服务中心、幼儿园、便民服务中心等各项配套设施齐全。经过城中村改造、完成村改居后，中沟社区面貌焕然一新。在中沟社区，李亚听取了老城区棚户区改造整体推进情况，与老城区相关负责人深入交流，仔细询问社区征迁、居民住房、基础设施建设、就业等各项安置工作落实情况和集体经济发展情况。“住在这里感觉方便吗？生活上还有啥困难？”在社区广场，李亚与在这里休闲的老年人聊起家常。老人们告诉李亚，现在居住的社区有热水、天然气、暖气，比以前住的地方好太多了，大家伙儿都很满意。李亚听了很高兴，他祝福老人们身体健康、阖家幸福。李亚还随机来到孙梦兰家中，实地了解她家的居住条件和就业情况。

李亚指出，城中村改造是党和政府重点实施的民生工程，对改善群众生活环境、提升群众生活质量、增进群众福祉意义重大。城中村改造的第一要务是改善民生，做好这项工作首先就要让广大群众受益，让大家共享城市建设的发展成果。李亚强调，要配齐完善各项基础设施，切实搞好社区公共服务，让社区群众的生活工作更便利；要畅通信息、搭建平台、注重技能培训，为居民提供更多就业渠道；要发展壮大集体经济，完善收入分配机制，解决弱势群体、困难群众的实际问题，形成向上向善的浓厚社会氛围。

洛阳古城保护与整治项目是省、市重点项目，将建成以明清建筑风格为基调，集文化、旅游、商业、休闲于一体的经济发展带。目前，各项建设工作正在有序推进中。听取项目整体规划、实地查看项目建设情况后，李亚指出，古城保护与整治项目刚刚起步，下一步还有很多工作要做，任务十分繁重。要将文物保护和旅游开发有机结合起来，切实处理好眼前利益与长远利益之间的关系，突出古城的“味”和“韵”，科学合理开发建设，多留精品、少留遗憾。李亚还听取了老城区城建基础设施建设情况，要求相关部门规划实施道北城区东西大通道、南北大通道、路网贯通等工作，打通更多城市主动脉。

李亚还实地查看了洛阳宏进农副产品国际物流中心项目建设情况。李亚指出，城市农副产品供应是项大课题，不仅涉及群众日常生活，也涉及城市规划建设管理。要在科学论证的基础上积极稳妥地将位于城市中心的大型农产品批发交易市场实施外迁，引进知名企业运作，努力实现综合效益最大化。希望企业加快二期项目建设，不断完善配套设施，进一步提升项目的辐射力、影响度。

调研期间，李亚听取了老城区委、区政府工作汇报，并就老城区下一步发展提出了明确要求：

一是明确产业定位，壮大经济实力。老城区要结合市委、市政府提出的“五强六新五特”产业格局，深入分析自身产业禀赋、区情特点、优势短板，有取有舍、科学谋划，把支撑老城未来发展的主导产业培育好、发展好。要做强文化旅游业。老城是洛阳厚重历史文化的缩影，是最有洛阳味道的地方，文物旅游资源得天独厚，要科学论证，认真梳理，加快明清古城游、隋唐遗址游、邙山生态游、老子文化游等具体项目的实施。要提升商贸服务业。优化空间布局，改造老旧街道、市场，提升商贸服务业档次；结合“互联网+”，线上线下融合互动，提升商贸服务业品质。要壮大现代物流业。按照全市构建开放体系、打造以310国道为轴线的物流集群的要求，积极融入、主动对接，规划建设物流园区，打造加快发展的载体和平台。要尤为重视项目建设，按照“合理”“有效”的要求科学谋划，切实做好要素保障，明确责任加快推进，充分发挥项目的支撑作用。

二是做好“三篇文章”，彰显古城特色。老城是洛阳城市文化传承的核心物质载体，要按照“保护古城、有序发展”的要求，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”。坚持规划引领，牢固树立规划先行、规划即法意识，发挥好规划的战略引领和刚性控制作用，避免无序开发、有规不依现象。科学谋划定位，围绕道南老城保护、道北改造提升、邙山生态建设、机场港区经济打造四大板块，深度谋划区域定位、发展路径。保护开发并重。深入贯彻落实习近平总书记对加强文物保护工作的重要指示精神，增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的理念，使文物保护成果更多惠及人民群众。要按照多规合一要求，把文物保护纳入城乡建设整体规划，划出文物保护区；把研究做深、故事讲好，充分展示深厚的历史文化资源，延续古城文脉，让文物在百姓文化生活中活起来。加大改造力度，坚持政府主导、统筹安排、规范运作，持续加大棚改工作力度，优化路网结构，加快小游园建设，健全完善基础设施，不断完善城市功能，真正惠及民生。

三是办好惠民实事，增进民生福祉。始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点，推进共享，让群众拥有更多获得感。办好重点民生实事，持续围绕群众反映强烈的热点难点问题，编密织牢民生保障网。守住安全稳定底线，认真落实谢伏瞻书记提出的“确保四个不发生”要求，确保老城经济社会大局稳定。

四是全面从严治党，夯实基层基础。巩固提升党建的好经验、好做法，推动全面从严治党向基层延伸，把每一个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒。以“两学一做”学习教育为龙头，加强作风建设，把学、做、改、促贯穿起来，学做互进、改促并举、知行合一。以党委换届为契机，建强领导班子。以社区建设为抓手，统筹推进社区组织体系、社区服务体系、社区治理体系建设，提升治理水平。

市领导杨廷俊、王琰君参加调研。