洛 平

推进供给侧结构性改革的政策导向越明确，落实越有力，市场预期就越好，转型升级就越快。

洛阳已统筹谋划了推进供给侧结构性改革的“1+N”政策框架，构建起顶层设计。副省长、市委书记李亚强调，各级各部门必须突破难点、集中攻关，在落实好去库存、降成本等既定措施的同时，更加突出积极稳妥去产能、稳妥处置“僵尸企业”、持续推进“放管服”改革等重点工作。

突出重点、以点带面，是唯物辩证法的要求。抓准、抓住、抓好重点去发力，是保证供给侧结构性改革获得全胜的关键。

从全国层面看，“三去一降一补”五大重点任务是一个系统设计，必须全面推进，当然，落实到一个地区又会有所侧重，各阶段也有不同的着力点。具体到洛阳，能否在战术上抓住关键点，是对我们能否坚持好重点论、把握好力度和节奏、打好歼灭战的考验。

积极稳妥去产能是“硬骨头”。

依靠过剩产能支撑的短期经济增长不仅不可持续，而且承受的痛苦比去掉这些产能要更大、痛的时间会更长。比如：一些产能过剩领域的企业，亏损加大，拖欠的工资增多，银行很痛苦，职工也很痛苦，而且越拖越痛苦。怎么办？长痛不如短痛。“退一步”是为了“进两步”，现在“去”到位，以后才能够“进”得好。

当前，洛阳在煤炭、水泥、粗钢、平板玻璃、电解铝等多个行业产能严重过剩。一方面，我们要淘汰落后产能，在全面调查摸底基础上，分业施策，因企制宜，提高准入门槛，倒逼落后产能退出市场；另一方面，我们要优化产业结构，结合构建“五强六新五特”现代产业体系，按照“双轮驱动”“双向发力”“双高引领”“双赢并进”的发展思路，推进产品和服务向高端化、智能化、绿色化方向发展，整体提升产业层次和竞争力。

稳妥处置“僵尸企业”是当务之急。

“僵尸企业”是整个社会财富的“吸血鬼”，本来已“死”在那里，还有必要再维持吗？是等着这类企业把行业中的优质企业拖垮，最后一起死，还是快刀斩乱麻地处置好这类企业，从而腾出宝贵的市场资源和空间？显然，必须尽快处置“僵尸企业”，坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”，及早让其“入土为安”，才能实现经济发展质量和效益的整体提升。

（下转02版）