核心提示

从项目建设用地保障，到落实耕地保护责任，从统筹协调用地布局，到多策并举保护土地资源，2015年以来，伊川县国土资源局紧紧围绕全县经济发展战略重心，以开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为动力，抓整改、促规范、提效能，突出重点主动服务，有力推动了县域经济的可持续发展。

两学一做 党建工作抓在手

今年以来，伊川县国土局以全系统扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育为契机，努力提升全员素质、提升办事效率、提升服务质量，打造出一支“政治坚定、勇于担当、作风过硬、纪律严明、务实清廉”的国土队伍。

该局要求所有党员干部要通读熟读《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规以及习近平总书记系列讲话，立足工作实际，认真查找存在的突出问题，带着问题“学深、学透”，并制订针对性强的整改方案。

充分发挥“学”的基础性作用，把学习教育作为推动不动产登记、地灾防治、高标准基本农田建设、护坡挡墙建设、土地审批报批、补充耕地、旧宅基地腾退等重点工作的内生动力，采取有效举措，进一步夯实目标责任，扎实推进各项工作开展。

要求党员干部在学习教育中汲取营养和提取“精气神”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，筑牢法律底线、道德底线、政策底线和纪律底线。同时，要主动适应新常态，以推进法治国土建设为抓手，深入学习国土资源法规条例，进一步完善执法程序、规范执法行为。

该局将法治国土建设与解决现实问题紧密结合，把法治理念、法治思维和法治原则贯穿国土资源管理的全过程和各环节，切实扎紧法治“篱笆”、遏制权力“越界”。不断完善行政决策程序、规范行政审批行为、严格公正文明执法、强化权力运行监督。

在力促可持续发展上，通过明确耕地保护责任，提高全县国土资源保护水平；通过深入开展国土资源执法监察工作，认真清查违法占地、私挖乱采等行为，切实保护群众根本利益；通过强化土地整治项目监管，确保各项目顺利实施，最大限度惠及群众；通过扎实开展地质灾害防治，做好全县地质灾害隐患点应急预案。

统筹协调 用地布局注重优化

发展的脚步铿锵有力，奋进的号角嘹亮不息。

在伊川，从县城到乡镇，处处都有正在施工的项目和火热的建设场景。这一幕幕场景的背后，是该县国土人默默无闻的奉献。围绕保障项目建设，伊川县国土资源局主动服务，全力以赴做好项目建设用地的保障。

国土工作是保障项目建设的排头兵。该局围绕开展“三查三保”活动，提升服务水平，从主动引导项目选址到建设用地报批，全力保障项目用地需求，促进县域经济可持续发展。

2015年以来，按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，该县共获得国家、省、市批准12个批次和4个单选项目共计330公顷（4950亩）用地，较好地保障了洛阳华中铝业有限公司年产15万吨精密铝材加工项目、洛阳博世研磨材料有限公司年产600万平方米涂附磨具产品建设项目、洛阳科岭新能源汽车有限公司伊川县增程式新能源电动客车项目、河南省恒阳铝业有限公司铝型材加工项目和伊川县新区高中等省、市重点项目，以及30家民营企业的用地需求。

目前，该局正继续做好土地利用总体规划中期评估完善和基本农田划定工作。认真分析，科学论证，优化该县建设用地布局，争取挖掘发展空间，保障今后一段时间该县项目建设的用地需求。

依法依规供应土地。2015年以来，该县出让47宗面积130.8230公顷项目用地，总成交价款61504.53万元；划拨2宗面积22.0583公顷用地，及时保障了项目的用地需求。

保护耕地是国土工作永恒的主题。近年，该局围绕耕地后备资源建设推进土地整理工作，实现耕地总量动态平衡。

严格落实耕地保护责任。建立了耕地保护考核机制，将国土资源管理、耕地保护工作纳入全县责任目标考核体系。层层签订《耕地保护目标责任书》，将耕地保护的责任和目标分解落实到乡镇；积极做好耕地储备项目。2015年以来，补充耕地储备项目涉及7个乡镇22个行政村，项目总面积156.6618公顷，新增耕地面积129.4576公顷；全县耕地保有量维持在61502.3公顷，基本农田保有量维持在57229.37公顷，完成了市下达的责任目标任务。

立体监管 多措并举保护资源

为保护土地资源，该局立足实际、立体监管、多措并举谋划和实施。

围绕卫片检查，严厉打击土地违法行为，促进国土资源管理秩序持续好转。认真做好土地卫片执法检查工作。在2015年卫片执法工作中，县政府对5个乡镇进行了约谈，有效地推进了土地管理工作“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的20字方针的落实，较好地完成了卫片执法检查工作任务；大力开展耕地内挖沙专项整治行动。2015年，共开展大规模集中行动3次，出动执法人员60余人次、大型机械15台次，依法对城关、白元等乡（镇）范围内有条件回填的历史遗留水坑进行了回填，及时消除了安全隐患；严厉打击各类土地违法违规行为。2015年以来，共恢复耕地面积760余亩，收缴罚款360余万元，有力遏制了违法占地行为发生，起到了打击一批、震慑一片的效果。

围绕矿业秩序抓整顿，矿政管理日益规范。持续深入开展矿业秩序整顿和“打非治违”专项行动。今年以来，开展集中整治行动8次，出动人员100余人次、车辆20台次，拆除主板3块，扣押挖掘机1台、铲车1台、电瓶1块，封堵路口30余处，设置警示标语20余块，遣散人员50余人，立案查处无证采矿1起，有效遏制了矿产违法行为，提高了执法监察工作效能，确保了执法工作的严肃性 。

围绕土地审计、省委巡视组反馈抓整改提效能，促进各项工作的规范化、制度化。在土地出让方面，制定控制标准。2015年年初，按照“集约节约、鼓励工业发展、控制商住用地和依法规范出让”的原则，报县政府批准出台了《伊川县人民政府关于公布起始价控制标准的通知》，在用地供应中，出让底价不得低于控制标准，并公开发布，接受社会监督，做到每宗土地供应一律集体研究决定，避免了出让底价确定的随意性；在工程项目建设方面，对需要招标的项目一律进入县公共资源交易中心进行公开招标；招投标时，按照省纪委的要求，在参与投标单位的共同见证下采取“合理底价、公开摇号”方式产生中标人，杜绝人为因素干预招标，同时，审计机构在项目建设中全程介入，跟踪监督，具体审查各类项目建设运行过程的合法性，预防违法违纪情况发生。

励精图治谋发展，脚踏实地惠民生。伊川县国土资源局将紧紧围绕全县经济社会发展中心工作，用实际行动和真情实意搞好服务，每一名国土人都积极争做忠诚卫士，为全县经济社会发展做出积极贡献，继续书写国土系统的华丽篇章。 （王晓丹 张哲）

本栏图片由伊川县国土资源局提供