(上接01版)
就加快构建现代市场体系,会议指出,形成以要素市场为重点、商品市场为基础、新兴市场为特色的现代市场体系,是发展现代市场经济的基础条件,是合理配置资源的有效手段,是实现经济更好更快发展的重要保障。构建现代市场体系,能够更好适应经济规律、顺应发展趋势,集成了九大体系优势,对推动我市经济结构转型升级、实现“四高一强一率先”奋斗目标具有重大意义。
会议强调,构建现代市场体系必须树立系统观念,以战略思维指导持续健康发展。一是坚持改革牵引。要把市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用结合起来,深化相关领域改革,消除各种形式的市场壁垒,保障公平公开、有序竞争,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。二是坚持融合创新。要把“互联网+”作为业态模式创新、提升市场服务水平的关键举措,加强互联网与市场体系的对接,加快发展电子商务,不断探索发展新模式、新业态,促进有形与无形市场、线上与线下市场融合发展。三是坚持多元多层。要以市场需求为导向,以提升服务能力和运行效率、满足生产生活需要为目的,促进综合市场与专业市场合理布局,城乡市场有机统一,商品市场、服务市场和要素市场协调发展。
会议强调,构建现代市场体系必须深化国有企业改革,在国有经济和民营经济“双赢并进”上实现新突破,促进市场主体迸发生机活力。一方面要推进国有企业改革。积极发展混合所有制经济,健全市场化经营机制,完善现代企业制度,形成一批产权多元、自主经营、治理规范的混合所有制企业。完善国有资产管理体制,做到该管的科学管理,绝不缺位,不该管的依法放权,绝不越位,使国有企业真正成为充满生机与活力的市场主体。另一方面要支持非公有制经济健康发展。必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,把县域经济和非公有制经济发展结合起来,不断激发非公有制经济活力和创造力。要着力打造“亲”“清”新型政商关系,为非公有制经济发展营造良好外部环境。
会议强调,构建现代市场体系是一项长期复杂的系统工程,需要统筹谋划,强化支撑。一是强化制度支撑。放宽市场准入,进一步简政放权,推行负面清单市场准入制度改革,建立政府部门行政审批权力清单和责任清单。二是强化环境支撑。建立统一开放、竞争有序的市场环境,全面推进社会信用体系建设,营造诚信自律的社会信用环境。三是强化载体支撑。按照构建“一中心六组团”的现代城镇体系要求,紧密结合城市规划、土地规划、服务业两区规划,在全市统一规划布局各类市场,完善支撑体系,加快形成以中心城区为龙头、县城为节点、城市社区和农村市场网络为基础的现代市场体系格局。