当今世界，各行各业的竞争，归根结底是人才的竞争，尤其是高素质、高水平人才的竞争。旅游要发展，就必须优先开发人才资源。

人才是推动旅游业发展的第一动力。旅游业是以人为本的服务性行业，人在旅游企业的运营和发展中具有重要作用，人力资源决定着旅游企业的素质和活力，也是旅游企业生存和发展的关键。

人才是旅游产业品质提升的第一支撑。旅游业是劳动密集型产业，是窗口产业，又是直接面对游客的服务性行业，因此旅游从业人员的技术水平和服务态度决定了服务质量。

目前，洛阳旅游直接从业人员达10万人，旅游间接从业人员达50万人。这支庞大的从业人员队伍支撑着洛阳旅游的发展，服务着国内外数以亿计的入洛游客。

随着旅游业的快速发展，国际、国内游客需求的变化，旅游管理、旅游政策、旅游法规日趋完善，旅游业发展对人才的要求越来越高。但从目前情况看，“人才饥渴”已成为洛阳旅游产业大发展的一大瓶颈，旅游人才开发面临人才有效供给不足、整体素质偏低、市场缺乏和保障不足等挑战。

人才的缺失、缺位、缺乏，让一些城市在发展旅游的过程中捉襟见肘、举步维艰；而对人才的重视和拥有，让一些城市的旅游风风火火、大步向前。

为了弥补旅游人才的短缺，湖南省把旅游人才培养当作一项经常性、长期性的工作常抓不懈，以市场需求为导向，分类型、分层次、分次序地进行人才培养。同时，构建符合企业自身实际的薪酬体系，保证旅游人才贡献与待遇相统一，建立人才的养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保障制度，解除人才的后顾之忧。

为了打造旅游人才高地和聚集区，海南发布了《海南省旅游人才发展中长期规划》，大力引进和培养高层次旅游人才，计划到2020年，引进和培养8000名高层次旅游人才，培养中级导游8000人、高级导游600人，建立一支5000人的高素质金牌导游队伍。

为了尽可能地培养、引进和用好旅游人才，杭州市在人才引进、使用、激励等方面出台了一些政策，形成了一定的政策洼地，有效提高了杭州旅游从业人员队伍的整体素质，营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，为打造国际重要的旅游休闲中心提供人才保障和智力支持。

人才是旅游事业的根本所在，是旅游业可持续发展的根本保障，建设一支高素质的人才队伍是洛阳旅游发展的当务之急，也是长远之策。如何突破旅游人才瓶颈，建设一支高素质的人才队伍？我市旅游业人士纷纷支招：

做好旅游人才发展战略规划。制订旅游人才发展战略规划，完善旅游人才开发体系，优化旅游人才开发环境，力求使旅游人才总量与旅游业发展相适应，旅游人才结构与旅游产业结构相协调，旅游人才素质提高与旅游业快速发展的要求相同步。

大力发展旅游职业教育。要根据我市旅游业发展趋势和旅游行业的实际需求，大力开展旅游职业教育、职业培训，全面提升旅游从业人员整体素质。

扩大国际合作与交流。积极适应经济社会发展和对外开放的新要求，认真借鉴发达国家旅游人才培养、培训的先进经验，加快培养更多有国际视野、懂国际规则、有现代服务业发展理念的各方面人才。

加强对旅游人才的有效激励和保障。改革薪酬福利体系，切实提高薪酬和福利水平关系到旅游业的长远发展。完善人才奖励机制，各级旅游主管部门要建立人才奖励制度，定期对做出突出贡献的各类人才给予奖励。

让人才“动”起来、“长”起来，让智慧“生”出来、“流”出来，千年帝都必将焕发“大旅游、大产业”的无限活力！

（戚帅华 郑宝亚）