洛 平

打好加快产业结构优化升级、坚持创新驱动发展、强化基础能力建设、推动新型城镇化“四张牌”，是习近平总书记在调研指导河南工作时提出的明确要求。

作为今后五年工作的总体要求之一，着力发挥优势打好“四张牌”被浓墨重彩地写进了省第十次党代会报告，这对洛阳同样具有现实的指导意义。正如省委常委、副省长、市委书记李亚强调的那样，我们要牢记习近平总书记在调研指导河南工作时的嘱托，坚持以新发展理念为引领，以推进“9+2”工作布局为抓手，努力在打好“四张牌”中实现率先发展。

“四张牌”相互贯通、统筹兼顾，其中，加快产业结构优化升级是“让中原更加出彩”的重要基础，也是洛阳率先发展的前提和基础；坚持创新驱动发展是“让中原更加出彩”的根本动力，也是洛阳率先发展的第一动力；强化基础能力建设是“让中原更加出彩”的必要条件，也是洛阳率先发展的重要支撑；推动新型城镇化是“让中原更加出彩”的有效途径，也是洛阳率先发展最大的潜力所在。

作为全国重要的老工业基地，洛阳产业基础雄厚，科技实力突出，交通、人才等优势明显，城镇化水平较高。但也要清醒看到，我市发展质量效益有待提升，产业结构不优，创新动能不足，加快转型升级任务十分迫切，同时城乡发展不平衡，县域经济实力不强，基础设施建设仍存短板。这些问题，成为洛阳率先发展所必须破解的瓶颈。

今年以来，洛阳主动适应、把握和引领经济发展新常态，科学谋划推进了“9+2”工作布局，其中，加快构建现代产业体系、现代创新体系、现代城镇体系、现代基础设施体系，就是对打好“四张牌”的积极对接和贯彻落实。沿着这样的顶层设计来推进工作，一批事关全局、事关长远的大事要事取得突破，洛阳经济从第一季度的“开门红”，到上半年“增长8.8%、全省第二”，再到前三季度“总体平稳、稳中有进、稳中有新、稳中向好”，“牌”越打越好。

当前，省委赋予了洛阳新的战略定位，洛阳迎来了新的战略机遇。努力在决胜全面小康、让中原更加出彩进程中实现新定位、展现新作为，我们必须更加聚焦“四张牌”、打好“四张牌”——

着力推动产业升级，全面实施供给侧结构性改革“1+7”工作任务，加快构建“五强六新五特”现代产业体系，坚持“四双联动”，深化国企改革，推进地企合作，让传统产业加快转型、新兴产业加速发力，不断增强产业核心竞争力，在建设“四个强省”中走在前列。

着力实施创新驱动，向创新要动力、向改革要活力、向开放要优势，大力推动制度创新、科技创新、业态创新，加快构建现代创新体系、建设创新型城市，着力打通“四个通道”，推进“四链融合”，推动产学研金政“五位一体”发展，为经济社会发展提供持久动力。

着力提升基础能力，要紧紧围绕构建现代基础设施体系，发挥优势、补齐短板、提升枢纽、打开通道，加快实施洛阳龙门站综合交通枢纽、古城快速路等重大基础设施项目，统筹推进城镇公共交通、供热及医院、学校、市场、游园等建设，大力提升基础能力建设现代化水平。

着力推进新型城镇化，以国家新型城镇化综合试点建设为契机，抓住中原城市群一体化的重大机遇，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，加快构建“四级联动”城镇总体布局，实施“一中心六组团”城市发展战略，不断优化中心市区“三大板块”空间格局，着力打造居者心怡、来者心悦的宜居宜业现代化城市。

迈向未来的征程上，掌声总是送给那些奋力奔跑的领先者。打好“四张牌”，实现率先发展，奋力奔跑吧，洛阳！