近日,2016年度全省优秀行政执法案卷评选结果出炉,在20个全省优秀行政执法案卷中,我市入选两个。
案件事实清楚,证据确凿、取证规范,适用法律适当,自由裁量标准适用规范,案卷归档规范完整……这两个案卷能从全省近500个案卷中脱颖而出,与我市加强行政执法队伍建设密不可分。
轮训执法人员,进行共用法律知识的培训及考试;公开执法人员证件信息,公开执法过程信息,要求执法人员“亮证执法”;加强行政执法部门内部考核,抓好内部人员监督、全市行政执法机构统一管理,鼓励群众投诉、举报……近年,我市通过规范执法人员队伍管理,严格遵循“法定职责必须为,法无授权不可为”,行政执法水平显著提高,执法规范化水平日益提升,人民满意度进一步提高。
目前,我市共有行政执法人员13146人,庞大的执法群体也给队伍管理带来了一定困难。要实现政府职能转变,提高行政执法水平,就必须加强行政执法队伍建设,切实做到严格规范公正文明执法,在实现法律效果的同时,避免激化社会矛盾,维护政府和人民和谐关系。
我市法治政府建设实施方案指出,我市将加强行政执法人员资格管理,严把行政执法队伍进入关。全面实行行政执法人员资格管理制度,未经执法资格考试并达到合格标准,不得授予执法资格,不得颁发行政执法证。建立健全行政执法人员资格公示制度。严格执行行政执法人员持证上岗制度,持省政府颁发的行政执法证件的行政执法人员,方可从事行政执法活动。全面清理不在岗不合格执法人员,2019年年底前完成清理工作。
市政府法制办相关负责人介绍,我市今年将进一步加强行政执法监督,规范行政执法行为,提升行政执法案卷制作质量;加强行政执法人员培训考核,建立行政执法人员培训考试平台,加强行政执法人员岗位培训,全面提高行政执法人员素质;在推行行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度的同时,建立行政执法人员平时考核制度,考核结果作为行政执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据;规范行政执法辅助人员管理,制定行政执法辅助人员管理制度,加强职业保障。
本报记者 申利超