新安县名片

汉函谷关世界文化遗产

黛眉山世界地质公园

全国文化先进县

全国科技进步先进县

全国文物先进县

国家卫生县城

国家园林县城

中国旅游强县

中国人居环境范例奖

全国义务教育均衡发展先进县

中国书法之乡

中国门球之乡

中国澄泥砚之乡

全国文明城市提名城市

全国绿化模范县

全国电子商务进农村示范县

河南省职业教育强县

近年，新安县围绕市委、市政府加快推进“9+2”工作布局和加快实现“四高一强一率先”奋斗目标的发展战略，以党建工作统揽全县各项工作，坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”三大战略，做实“1233”工程，即引畛济涧“1水”，涧河经济带、新国道经济带“2带”，新安县、洛新产业集聚区和黛眉山旅游休闲度假区“3区”，县城（“山城、水城、汉关古城 ”建设）、小城镇、美丽乡村“3级新型城镇化体系”， 着力构建 “2+2+2”，即做大做强以装备制造和新材料为代表的主导产业、积极培育以电子商务和现代物流为主的新兴产业、大力发展以旅游业和高效农业为主的特色产业的产业体系，启动实施了“引畛济涧 ”“引故入新”等重点水利工程和G310改线、连霍高速新安西出口等重大交通工程，全面建设经济富裕、文化繁荣、法治公正、生态宜居的文明新安。2016年，新安县共引进千万元以上项目64个，合同总投资223.1亿元，实际利用省外境内资金77.98亿元，是市定目标107%，利用省内资金45.53亿元，是市定目标108%，吸收外资2.55亿美元，是市定目标105%。

科学谋划，构建产业高地

围绕“1233”工程和“2+2+2”产业定位，依托产业优势和产业集聚基础，新安县高标准、高质量谋划包装项目，谋划、征集、包装、编制了一批符合实际和产业发展需要，产业链长、关联度高、辐射带动作用明显的大项目、好项目，充分挖掘了项目“卖点”，确保项目深度，提高投资吸引力和项目对接能力，谋划项目40个，涉及新材料项目12个，先进装备制造业项目6个，现代物流项目3个，电子商务项目2个，旅游项目9个，高效农业项目5个。

严格把关，推动绿色发展

新安县严把招商项目源头关，坚持“八引八不引八评估”原则。八引，围绕“2+2+2”产业定位，着力引进以装备制造、新材料为主的主导产业；引以电子商务、现代物流为主的新兴产业；引以旅游和高效农业为主的特色产业；着力引进电子信息、健康养老产业。八不引，不符合国家产业政策的项目不引，不符合新安县产业规划的项目不引，不符合碧水蓝天、节能环保要求的项目不引，产能过剩的项目不引，科技含量不高的项目不引，综合效益低的项目不引，投资主体评估差的项目不引，存在安全风险的项目不引。八评估，对拟引进项目就产业政策、环保标准、经济社会效益、投资强度、资源节约、投资背景、带动就业、科技含量8项指标进行综合评估，提高招商引资项目质量，加快推进重点产业集中、集聚、集约发展。目前，中原钛谷-新钛产业园已签约项目6家，进驻企业3家；东大高科技产业园总部大楼已建成，标准化厂房基本完工，已签订入园中小微企业25家；钨钼新材料产业基地已完成总工程量的80%，签订进驻企业12家；电子科技产业园一期已试产；铁门物流产业园电子信息大楼已建成，铁门至乌鲁木齐专列已开通。612军民融合产业园、新安-富乔循环经济示范园、洛阳科技职业学院智慧产业园、智能健康产业园等一大批重点项目已签约。

优化投资，提升服务水平

近年，围绕“1233”工程，新安县实施了一大批基础设施项目。其中交通建设方面，重点实施了投资18亿元的G310国道新安段改建工程现已具备通车条件；投资3.27亿元的长江大道，西段已建成通车，东段正在加紧施工；投资1.3亿元的连霍高速新安西出口已投入使用；投资1亿元的铁磁路东延工程，路基工程完成90%，完成投资8700万元。水利建设方面，重点实施了投资3.16亿元的引畛济涧工程，目前工程进度接近55%，完成投资1.78亿元；产业区建设方面，两个产业集聚区分别对交通、电力、通信、环保等基础设施进行了大幅度改造提升；城市建设方面，实施了雨污分离、公厕革命等工程，有效提升了城市品位。新安顺应发展趋势，成立了新安县水务发展集团有限公司、新安县城市发展投资有限公司、新安县锦绣河山旅游开发有限公司等投融资平台，积极对外融资合作。

近年，新安县着力简化审批事项，优化服务流程，改善金融生态，创新服务方式，提高要素保障，着力营造廉洁高效的政务环境、公平诚信的市场环境、和谐稳定的社会环境。一是全力打造文明新安。注重提升服务、社会信用和法治建设等软环境。构建“亲”“清”新型政商关系，进一步完善与企业和商会、协会联系沟通机制，主动为企业排忧解难，不断激发经济发展活力。二是建立和完善企业服务制度。深化县领导分包联系重点企业和项目制度，深入企业及时解决企业生产经营和项目建设中遇到的困难和问题；坚持和完善首席服务官制度，充分发挥首席服务官在服务企业、项目建设中的重要作用；坚持和完善服务企业联席会议制度，实施项目协调推进机制。三是融合企业服务链信息。加强关联企业的协作，优化资源配置，走循环经济道路。搭建专业网络平台，为企业创业提供全面信息服务。四是精准服务企业。充分发挥产业集聚区直通车办公室和项目推进办公室职能作用，狠抓企业和项目周边环境专项整治，全力优化投资环境。

创新方式，拓宽招商渠道

——坚持大员招商。持续坚持“二分之一”工作法，着力引进大项目、服务大企业。

——全力推进产业集聚区专业招商。两个产业集聚区围绕主导产业，优化招商队伍，积极探索专业招商、中介招商和驻地招商新机制。做好信息收集、分析、拜访、谈判、跟踪服务等一系列工作。

——创新网络招商。成立网络招商办公室，产业定位，捕捉行业动态，收集线索进行汇总、研判，为大员上阵招商提供有价值线索。利用网络平台，加强与新安籍在外创业有成企业家的对接工作，积极邀请有投资意向的企业家回乡创业。

——务实节会招商。精心组织参加中国洛阳牡丹文化节、“厦交会”“河洽会”“中博会”“深交会”等重大节会招商活动，积极开展项目对接洽谈和客商邀请活动，确保取得成效。

——探索以商招商。积极发挥龙头企业招商优势，把企业推向招商前沿，引导优势企业走出去，通过内外联合，引进配套项目、产业链项目，做大做强企业规模，促进企业集群化、梯度化发展；鼓励企业扩大生产规模，通过合股、合作的形式，引进大企业、大集团和战略投资者，实现优势互补，强强联合；发挥企业家社会知名度高、人脉广的优势，联系客商，对接洽谈项目；鼓励全民创业，深度挖掘内源经济。

——积极推进以园招商。树立“以商建园、以园招商”的招商思路，引进优势企业建立专业园区，依托园区产业的关联度和服务的专业性招商。重点依托东大高科技产业园、铁门物流园、新钛产业园、钨钼新材料基地等园区招商。

——盘活存量招商。建立和完善企业退出机制，推动“僵尸企业”腾笼换鸟，盘活资源，缓解土地平台承载压力，利用“旧巢”引“新凤”，以存量引增量，以增量活存量。

——探索孵化器招商。建立科技型企业孵化器、众创空间，设立产业发展引导基金，推动小微企业集群发展。

——稳步推进PPP模式招商。2月20日，新安与河南省水利投资集团有限公司签约投资26.01亿元的水务建设PPP项目，项目内容包括金水大道、三河水厂、引故入新等6个项目。

——扎实开展地企合作工作。新安积极与中国核工业集团、中铝河南分公司、中铝洛铜、中钢洛耐、中联水泥、省联通公司等对接项目；建立县内企业互为机制，加强关联企业产销对接；积极与科研院所、高校对接，推进科技成果转化。截至目前，共签约地企合作项目29个，涉及金额218.3亿元。其中地企合作项目14个，涉及金额166.6亿元；产销对接项目7个，涉及金额3.68亿元；成果转化项目2个，涉及金额13.5亿元；产融对接项目6个，涉及金额33.8亿元。目前，中铝河南分公司与万基控股集团合作建设铝热连轧项目；中国空空导弹研究院拟在洛新产业集聚区建设612民品产业园；江苏河海新能源股份有限公司与义煤集团、香江万基铝业合作拟在新安县产业集聚区建设兰炭项目等正在积极对接。

发展则“新”，和谐则“安”。“全国文化先进县”“全国科技进步先进县”“国家卫生县城”“国家园林县城”“中国旅游强县”“中国人居环境范例奖”“全国义务教育均衡发展先进县”“全国绿化模范县”“全国电子商务进农村示范县”“全国文明城市提名城市”等荣誉为新安县编织出了光彩照人的花环。

当前，新安县以五大发展理念为引领，当好洛阳“西组团”，力争在全市率先形成GDP五百亿级的县域经济增长极，争当全省县域经济发展排头兵，为“奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的洛阳篇章”贡献新安力量。 郭建立 许金安 尚涛 文/图

重点产业

围绕洛阳市“五大主导产业、六大新兴产业、五大特色产业”的现代产业体系，新安县确定了重点发展的“222”产业定位。

主导产业2个：先进装备制造（机械装备配套零部件）、新材料（铝、钛、钨钼材料）；

新兴产业2个：现代物流、电子商务；

特色产业2个：旅游、高效农业（樱桃、核桃、玫瑰、辣椒）。

谋划项目

专业园区

新能源电动汽车产业园项目

电子商务产业园项目

LED光电产业园项目

现代物流园项目

铝深加工项目

铝精深加工项目

年产10万吨再生铝项目

年产3万吨高级多彩包装铝箔生产线项目

年产5万吨阳极氧化着色铝卷生产线项目

钛精深加工项目

钛精深加工项目

年产3000吨钛及钛合金挤压管生产线项目

年产5万平方米钛与多种金属多层大面幅爆炸复合板生产线项目

年产1000吨高性能钛微孔金属材料生产线项目

年产1000吨石化工业用大口径钛镍管道管件生产线项目

氯化钛白粉生产项目

先进装备制造项目

年产3万台变速箱装配生产线建设项目

年产5万台汽车车架生产线建设项目

新型化工项目

年产1.5万吨新型包装材料项目

新安县新型煤化工项目

年产70万吨甲醇制烯烃项目

物流项目

连霍高速西出口物流产业园区建设项目

城建、交通项目

新安县城市综合体项目

城市有轨电车项目

旅游、健康养老项目

新安县北区游客服务中心建设项目

新安县樱桃谷生态旅游项目

新安县关址漏明崖景区建设项目

石井镇旅游休闲度假区项目

健康养老基地项目

PPP项目

新安大道建设项目

汉函谷关遗产城建设项目

千唐志斋新馆建设项目

汉函谷关