栾川，古称“鸾州”，因远古时期有形似凤凰的鸾鸟在此栖息而得名。栾川位于河南省洛阳市西南部，总人口35万，在2477平方公里的沃野上，山河纵横，风光秀丽，是中原地区重要的生态旅游名城和休闲度假胜地。

1 得天独厚的资源优势

栾川县地处豫西多金属成矿带中心区域，矿产资源丰富。拥有钼、钨、铅、锌、金、铁等50多种矿产资源，其中已探明钼金属储量220万吨，是亚洲第一、世界第三大钼矿田。2016年全县钼、钨精矿产量分别为6.7万吨和1.6万吨，占国内总产量的34%和16%，是全国第一钼、钨生产大县，被誉为“中国钼都”。该县围绕“工业强县”战略，在保护环境的前提下，整合资源、合理布局、科学规划，初步形成了矿产品采选、冶炼、精深加工“一条龙”完整产业链，已成为全国重要的钼钨新材料产、学、研基地。

栾川县群山环抱，山水绝美，旅游资源丰富。该县自然美景与人文瑰宝交相辉映，拥有老君山、鸡冠洞2个国家5A级景区和龙峪湾、重渡沟、伏牛山滑雪场、养子沟、抱犊寨等5个国家4A级景区，A级景区数量居全国县级前列，2015年栾川县旅游接待人次突破千万大关。栾川县先后获“中国旅游强县”“全国最佳乡村旅游度假目的地”“世界十大乡村度假胜地”等殊荣，并入选国家级旅游业改革创新先行区、全域旅游示范区创建单位。

栾川县地处亚热带向暖温带气候过渡区，生态环境质量一流。全县有林地296.6万亩，森林覆盖率82.4%，居河南省第一位。空气质量良好，有“中原肺叶”之称；年平均气温12摄氏度，海拔450米到2200米，年降雨量864毫米，是南水北调中线水源地和国家天然林保护区。该县围绕“生态立县”战略，扎实推进“创模”暨碧水蓝天工程，不断加快全域绿化、全域水系建设，县城绿化率达到40%，人均绿地面积达到12.75平方米，是河南省首个国家级生态县和全国生态文明试点示范县。

栾川县拥有独特的地理和气候条件，特色农业发展势头良好。该县中药材1400多种，总蕴藏量50万吨，年产量500万公斤以上，医药专家称之为“豫西天然药库”，有“一步三棵药”之美誉；木耳、香菇、猴头、鹿茸、核桃、板栗等100多种土特产享誉全国，野生猕猴桃、连翘、高山玉米、无核柿子等14个品种获国家原产地认证。全县发展特色农业产业基地36个，注册成立各类农民专业合作社783家，市级以上农业产业化龙头企业达到41家，数量居洛阳市第一位。

2 “十三五”发展定位

“十三五”期间，栾川县将大力实施“工业强县、旅游富县、生态立县、创新兴县”战略，统筹推进“9+2”工作布局，加快建设向上向善、旅居福地新栾川，力争把栾川建设成为全国知名的转型升级示范区、最佳旅游目的地、山水氧吧宜居县、创新开放文明城，为全市实现“四高一强一率先” 奋斗目标作出重要贡献。

转型升级示范区。主动适应经济发展新常态，积极应对转型发展新挑战，加快推动钨钼产业等资源型产业转型发展，在创新驱动、龙头带动、项目拉动等方面取得新进展，在延链补链、壮大集群、自主创新、开放招商等方面实现新突破，在加快推动矿业城市转型升级方面先行先试、积极探索，着力打造矿业城市转型升级示范区。

最佳旅游目的地。持续推进“中国旅游强县”建设，突出生态文化特色，着力提升旅游业发展的“栾川模式”，加快建设全景栾川，加快发展全域旅游，打造精品旅游景区群，谋划特色旅游线路，提升旅游综合承载力和服务水平。充分利用新型媒体，加强宣传推广，不断增强栾川旅游品牌吸引力和市场竞争力，着力打造全国知名的生态文化旅游最佳目的地。

山水氧吧宜居县。持续厚植栾川山青、林密、水美、空气好的生态优势，叫响绿色山水、天然氧吧特色品牌；盘活山水生态、森林产品等资源，培育发展一批知名度高、带动力强的健康养生养老、休闲度假服务业集群；按照5A级景区标准推进全域景区建设，持续提升城乡环境质量，凸显城中有山、山中有城、水系环绕、绿树成荫的栾川山城独特优势；努力让栾川的天更蓝、山更绿、水更清，生态更宜居，推进经济和社会更加协调，实现人与自然更加和谐，让人民群众的满意度更高和幸福感更强，着力打造全国知名的山水氧吧宜居县。

创新开放文明城。着力实施创新驱动战略，健全支持创新创业的政策体系和人才培养引进机制，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，激发大众创业、万众创新活力；全面深化改革和扩大开放，大力解放思想，进一步增强开放意识；优化开放环境，拓展开放空间，积极融入洛阳“一带一路”重要节点城市建设，不断提高对外开放水平；加强精神文明建设，培育社会主义核心价值观，持续提升群众思想道德文化素质，营造讲文明、树新风的良好氛围，为推动发展汇聚强大正能量，努力使栾川成为全国知名的创新开放文明城。

3 投资兴业的沃土

日趋通畅的交通体系。栾川县将成为洛南地区重要的“十字架”枢纽，南北川干线公路、旅游专线道路等交通项目相继实施。目前，洛栾高速已建成通车，栾川正加快推进另外三条高速公路建设：郑西高速尧山至栾川段已于今年10月开工，栾川至西峡段计划年底前开工，2020年年底前整体建成通车；栾川至卢氏高速公路力争2018年开工；栾川至渑池高速公路2019年开工。县乡道路网日趋完善，省道328庙祖线鸡冠洞至祖师庙段2017年6月全线通车，新增国道344东灵线秋扒街至三川皮皮岭改建项目2018年开工建设，谋划省道328线、322线连接，形成交通环线，逐步提升和完善农村骨架路网；努力争取伊川—嵩县—栾川—西峡铁路和栾川通用机场建设项目。

宜居宜业宜游的城乡环境。栾川县正按照5A级景区标准建设旅游县城，构建“依山就势、疏密有度、错落有致、显山露水、通风透气”的城市形态，不断强化县城宜居功能和旅游服务功能，正在实施长春路向南延伸、幸福东路建设、县城伊河两岸道路向西延伸、供水管网改扩建、绿化亮化、停车场建设等工程，推进城市地下综合管廊和“海绵城市”建设；强化城市综合执法，加强城市精细化、智慧化、法治化管理，实现“路畅、街净、河清、城绿、居美”的城市建设管理目标。同时，充分发挥全县13个国家级生态乡镇的优势，结合资源禀赋、产业基础，因地制宜打造旅游服务型、休闲度假型、资源加工型、商贸服务型等各具特色的小城镇。

高效优质的政策服务。对来栾投资的外商从项目咨询、洽谈到注册登记、办理营业执照，实行“一条龙”服务、“一站式”审批，重大项目实行“一事一议”制度，为项目实施提供全程服务；成立专门外商投资服务办公室，实行重点企业联系制度，接受投资咨询，受理外商投诉，协调解决项目推进中出现的困难和问题；由公检法等部门联合成立“打阻办”，严厉打击强买强卖、强揽工程、断水断电等破坏项目建设和企业经营的违法行为。

4 “212”现代产业体系

“十三五”期间，栾川县将加快构建“212”现代产业体系和以钨钼新材料产业、旅游产业为主导，以生物医药产业为新兴，以健康养老产业、高效农业为特色的现代产业体系。

新材料方向。重点围绕钨钼精深加工、矿产资源整合、非金属矿产综合开发利用、尾矿综合回收，鼓励引进钨钼产业链延伸，黄金、银、铅锌、铁等资源整合，萤石、玉石、石英等非金属资源综合开发利用，钼尾矿、金尾矿、铅锌尾矿、铁尾矿等有价元素提取和尾渣综合利用类项目。

旅游业方向。重点围绕产业转型升级，全域谋划旅游项目。按照“特色小镇+旅游度假区”模式引进小镇经济、沟域经济类项目，支持通过股权购买、资产并购等形式的旅游集团组建项目，鼓励发展旅游景区（点）打造及提升、旅游商品开发、游客配套服务等项目。

生物医药方向。以中药材资源优势和国家利好产业政策为依托，鼓励医药行业领军企业总部经济及研发中心建设、高附加值原料药新产品生产等项目进驻栾川，支持引进生物医药领域先进技术和顶尖人才的“引技、引人”类项目。

健康养老方向。发挥伏牛山腹地的区位、生态、环境及道教文化、中医药资源及文化等综合优势，以医养融合服务供给为突破口，鼓励发展以道教养生、中医保健、康体旅游为主导的健康服务业项目。

特色农业方向。依托栾川山区特色农业优势及森林资源优势，支持引进高效生态农业、优势农产品基地、农旅融合类项目，鼓励发展药用牡丹产学研基地、优质中药材种植基地等特色农业项目。

5 特色承载平台——

栾川县旅游产业集聚区

基本情况：位于栾川县城东部，是河南省唯一以旅游产业为主导的省级产业集聚区。伊河生态景观带、栾川迎宾大道自西向东穿越产业集聚区，未来的高速十字枢纽位于集聚区内，旅游产业集聚区被老君山、养子沟、金牛湖等众多景区环绕，功能完善、宜居宜业。

产业定位：栾川旅游“二次创业”的重要载体，重点引进发展文化旅游、休闲度假、养生养老、生物医药、旅游集散、高端商务、娱乐体验及旅游商品研发加工等产业,着力打造栾川经济的重要增长极、对外开放的重要窗口、旅游产业发展的重要平台、中原地区特色鲜明的旅居福地示范区。

基础设施：集聚区内供电、通信、公租房、仓储、物流、供水、污水处理、电力开闭所等设施完善，标准化厂房已交付使用，区域内道路均为高等级市政道路，预设管网齐全，绿化、亮化优美，企业生产、生活条件便利。

进驻项目：涵盖了以旅游风情度假小镇、凤凰天街等为代表的文化旅游、休闲度假类项目；以盐韵健康中心等为代表的养生养老类项目；以夏宫酒店等为代表的高端商务类项目；以国家旅游商品研发中心栾川联合基地、佰圣工艺品等为代表的旅游产品研发加工类项目；以洛阳君山制药等为代表的生物医药类项目；以浩元网商暨阿里巴巴农村淘宝服务中心等为代表的电子商务类项目，产业集聚区效应初显。

（白佳丽 石文华）

本版图片由栾川县新闻中心提供

对外经济技术合作项目

栾川县尾矿综合回收利用项目

利用现有尾矿资源，解决尾矿资源综合回收利用技术难题，实现尾矿资源的可持续利用。

栾川县再生资源回收项目

规范、整合现有再生资源经营网点，统一规划布局，建立由回收点、中转站、集散中心组成的三级网络再生资源回收体系。

栾川县旅游资源整合项目

对县内7个A级景区和其他非A景区，通过资源整合、整体开发、功能配套等途径，建设国内知名旅游观光休闲度假目的地。

栾川县高品质演艺娱乐项目

围绕栾川县人文、自然、农耕等地域特色文化，打造具有较强的艺术性、观赏性、娱乐性的高品质演艺娱乐项目。

栾川县百草园中药产业展示项目

依托现有园区扩大规模、完善功能，增添种植培育、科普教育、互动体验、展示销售等项目，打造集中药材种植、研发、生产、销售及中医药文化体验于一体的中药百草园。

豫西中药材交易中心建设项目

整合原有中药材购销市场，统一规划，在中药材产量较大乡镇及周边县区设立购销交易点，同时在旅游产业集聚区建设仓储物流中心和中药材网上交易平台，打造集中药材采购、加工、仓储、物流等于一体的豫西中药材交易中心。

栾川县健康养老综合体项目

建设集山地运动、度假公寓、康复健身、医疗保健、文化娱乐等于一体的养老服务综合体项目。

栾川县高山牡丹产业发展项目

建设集珍稀牡丹品种的育苗、种植、研发、加工、展示、销售于一体的高山牡丹种植及观赏园区和以牡丹花茶、花酒、养颜护肤产品为主的牡丹产品深加工基地。

“栾川印象”农产品区域公用品牌提升项目

通过推行生态化、标准化、品牌化、电商化的现代农业运行模式，实现“栾川印象”农产品区域公用品牌策划包装、市场推广、实体营销。

县城区立体停车场项目

采用PPP模式建设钢架框架结构立体停车场。