（一）精神是推动发展的卓越力量。

城市精神对外是一张响亮的文化名片，对内是一面闪光的精神旗帜，是市民共有的DNA。

经过近一年的公开征集、精准提炼和专家论证，2017年洛宁县经济工作会议确定了以“忠勤厚正、创新共赢”为主要内容的新时期“洛宁精神”。

一位专家的话很精辟：一个城市的发展，短期靠资源，中期靠环境，长期靠精神！

推动“实力洛宁”转型跨越、蓄势崛起，全面建成小康社会，必须精神立县，必须精心提炼、大力弘扬凝聚城市灵魂、引领城市发展的“洛宁精神”。

洛水之滨，50万洛宁人民沿着精神立县的发展路径，探索着城市精神，寻求着竹乡儿女共有的精神家园。

（二）文明发展承载着“洛宁精神”的重要内涵。

“洛水之滨，泆泆汤汤。”洛宁，一个风生水起的地方，一方充满希望的热土。

走进华夏历史长河，洛宁，这个熠熠生辉的名字，闪耀着智慧的光芒，涌动着无穷的精神力量。洛出书处、仓颉造字、伶伦制管……一个个中华文明发轫之典，皆出自这里。

历史的经验告诉我们，伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推进伟大的事业。一座城市没有精神，就没有灵魂，就没有准确的核心理念定位，就没有奋勇争先的精神动力源泉。

以“忠勤厚正、创新共赢”为主要内容的新时期“洛宁精神”，彰显了洛宁是一座厚重的城市、进取的城市和充满活力的城市。

忠，是洛宁精神的重要特质；勤，是洛宁精神的基本内涵；厚，是洛宁精神的传统基因；正，是洛宁精神的固有本色；创新，是洛宁精神的时代特征；共赢，是洛宁精神的价值追求。

提炼城市精神的经验告诉我们，城市精神只有根植历史，才能内涵丰富；只有基于现实，才能焕发活力；只有紧跟时代，才能引领未来。

这些独具魅力的元素，在“洛宁精神”的天空里闪烁着璀璨而迷人的光芒。

（三）率先发展是“洛宁精神”的总领唱。

今年市“两会”指出，要加快推进“9+2”工作布局，加快构建“五强六新五特”现代产业体系，加快实现“四高一强一率先”奋斗目标，奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的洛阳篇章！

站在时代的制高点上，洛宁县认真贯彻落实中央精神和省委、市委的决策部署，团结拼搏、砥砺奋进，奏响了乘势而上、率先发展的辉煌交响乐。

这些不俗的成绩，印证了50万洛宁人民在“洛宁精神”鼓舞下的不懈追求：强力实施开放带动战略，先后引进福建紫金、陕西海升、新乡金龙等世界、国内500强企业及行业100强企业；培育形成了林、烟、果、牧、粮等在国家、省、市有影响的特色产业；县城形成了“一带、三轴、四区、五组团”的发展格局；蒙华铁路洛宁段开工建设……

成就彰显着作为，率先凸显着担当！

总投资3.63亿元的德青源（洛宁）蛋鸡生态养殖扶贫项目首批33万只鸡“入住”，在全省率先采用由政府出资建设、企业租赁运营、农户入股收益的资产收益扶贫模式；

在全市率先探索“三位一体”合作担保（政府+银行+保险公司）、“四位一体”融资等金融扶贫新模式（县级政府+省农信担保+中原农保+合作银行），累计发放互助资金扩容免息贷款3000余万元；

与中原农险合作，在全市率先引入“保险+扶贫”新模式，实现贫困户“脱贫路上零风险”；

…………

洛宁县委书记张献宇的话掷地有声：“弘扬‘洛宁精神’，就是要找准定位、善于筹谋、勇于担责，让洛宁的建设与全市发展同频共振，让‘实力洛宁’成为洛阳经济的鲜亮板块，使洛宁人民在实现‘四高一强一率先’奋斗目标的征程上有更大担当和更大作为！”

（四）弄潮儿勇往潮头立。

“洛宁精神”催人奋进，时代发展重任在肩。

洛宁，从来不缺乏克难攻坚的基因，更拥有争先创优的雄心和担当。

在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念引领下，在洛阳加快实现“四高一强一率先”奋斗目标的伟大征程上，洛宁必将在美丽蝶变中焕发出勃勃生机。

面对“十三五”的发展态势，洛宁紧盯“两个目标”：主要经济指标增速高于全市平均水平、民生项目财政支出高于全市平均水平，全面提高人民群众的幸福指数。

洛宁人民坚定地树起了“两个率先”的高标杆：在产业发展中率先整体脱贫，如期全面建成小康；在生态建设中率先树立品牌，打造“中国有机农业之乡”。

要弘扬“洛宁精神”，实现率先发展，务必在蓄势发展中克难攻坚，务求在转型提速中跨越提升。

2016年，在洛宁“提升”的征程上，洛宁脱贫攻坚首战告捷：30个贫困村、1.3万贫困人口精准脱贫任务如期完成；

“三城联创”旗开得胜：“国家卫生县城”创建通过技术评估和公示，“国家园林县城”通过省级评审，“省级文明城市”获得提名；

产业转型迈出新步伐：百亿级有色金属精深加工产业即将形成，嘉盛新能源、永宁药业成功获批国家级高新技术企业，实现洛宁高新技术企业零的突破；

有机农业开辟新天地：成功创建“国家有机产品认证示范创建区”“国家级出口杨木质量安全示范县”和“省级出口苹果质量安全示范区”；

…………

2015年，是“实力洛宁”建设年；2016年，是“实力洛宁”提升年；2017年，是“实力洛宁”突破年。三年三个定位，三年三个标杆，洛宁人民在不断刷新着自己的业绩！

（五）谋事在于远见，成事在于实干。

大力倡树“洛宁精神”，奋力推动“实力洛宁”新突破，重在克难，贵在实干！

洛宁作为洛阳的西大门，责无旁贷地成为内通外联的桥头堡、率先脱贫的排头兵、绿色发展的主力军。

2017年，是“实力洛宁”突破年。洛宁将把握形势，抢占先机，赢得主动，以“十个突破”开创洛宁转型崛起的新局面。

实现“脱贫攻坚”向“全面小康”突破：统筹谋划，拉升标杆，努力让贫困群众向物质更加富裕、精神更加充实、环境更加优美、家庭更加幸福转变。

实现“县域发展”向“区域融入”突破：打破乡村界限、县区壁垒，着力形成“一纵一横”铁路线性布局，加快推进通用航空和快速通道建设；主动融入豫西北旅游大格局，打造豫西知名的生态文化旅游功能区。

实现“做好企业”向“做强产业”突破：确立“221”现代产业体系，谋划30个重大专项，落实180个具体项目；抓好“12533”集群培养工程，构筑更具竞争力的新型工业体系。

实现“大上项目”向“上大项目”突破：更加注重项目的投资规模和辐射带动，使稀缺的资源要素向大项目倾斜，着力引进一批投资额度大、带动能力强的大项目。

实现“招商引资”向“选商引智”突破：面向全省乃至全国市场量身定制，选商引智，推动招商引资由盲目引进向因需引进转变，实现引高引大引强目标。

实现“硬件建设”向“塑造形象”突破：按照“一心二区三层次”布局，加快形成中心城区、特色城镇、美丽乡村“三级联动”城乡新格局。深入开展“三城联创”，不断提升群众的幸福感和洛宁的美誉度。

实现“完善机制”向“明确规范”突破：不断完善6项机制20项制度，围绕科学决策抓规范，围绕干部监督抓管理，围绕作风建设抓约束，优党风，促政风，带民风。

实现“积极干事”向“善于干事”突破：引导党员干部提升素质“会干事”、强化担当“敢干事”、团结协作“干成事”，迎难而上，解难题，破瓶颈，促发展。

实现“选作风好的人”向“用好的作风选人”突破：坚持以好干部标准选人、以好工作机制选人、以好环境氛围选人，着力营造风清气正的选人用人环境。

实现“部门党务”向“综合党建”突破：打破部门界限，积极营造抓大党建的浓厚氛围，构建“综合党建”大格局。

一流目标引领一流发展，“十大突破”向洛宁人民发出了十大动员令。而“洛宁精神”是实现“实力洛宁”新突破的思想助推器、文化竞争力和精神融合力，是推动“实力洛宁”发展的动力之源。

张献宇强调，弘扬“洛宁精神”，需要大力发扬艰苦奋斗的创业精神、与时俱进的创新精神、海纳百川的包容精神、思危奋进的拼搏精神、激浊扬清的廉洁精神、自强不息的进取精神等，进一步增强洛宁广大党员干部为实现“实力洛宁”目标而奋斗的主动和自觉。

（六）牢牢抓住发展第一要务，牢牢担当率先发展之责。

定位决定作为。要实现“突破”，必须快字当前，干字当头，好字当先！

弘扬“洛宁精神”，就必须激扬洛宁人民创业进取的士气、敢为人先的胆气、超越自我的勇气、务实谋事的风气，在“实力洛宁”建设中展现风采和担当！

突破，将成为2017“实力洛宁”经济建设的主旋律。

——着力在精准扶贫、精准脱贫上谋求新突破。全年重点抓好总投资1.6亿元的112个扶贫项目、国开行2.4亿元的20个贫困村基础建设项目，确保全年30个贫困村、9000名贫困群众如期脱贫。

——着力在开放发展、积蓄动能上谋求新突破。全年引进投资额超亿元项目20个以上。重点实施181个建设项目，总投资316亿元。

——着力在转型升级、集群集聚上谋求新突破。加快推进阿帕奇电动汽车、银河电子产业园等项目，抓紧开工洛宁抽水蓄能电站项目，以产业集聚区为载体，全年引进亿元以上项目5个以上。

——着力在提质增效、融合发展上谋求新突破。着力打造特色产业品牌，争创国家和省、市级名牌产品。建成覆盖全县的现代农业信息化平台，提升有机农业效益。

——着力在业态创新、驱动三产上谋求新突破。加快建设“一心一廊五区”，全年重点抓好总投资32.8亿元的13个旅游提升项目。

——着力在完善功能、塑造形象上谋求新突破。积极构建结构清晰、布局合理、功能互补的现代城镇体系。扎实推进“三城联创”，全面打响“国家园林县城”创建攻坚战。

——着力在集聚动力、增添活力上谋求新突破。全年专利申请量达到230件，全力打造电子商务产业园，全年实现农产品网上交易额5000万元以上。

——着力在统筹发展、共建共享上谋求新突破。完成洛宁高中扩建、县直第二幼儿园及38所农村中小学校舍改造、卫生院建设等项目。统筹抓好总投资3.47亿元的全民健身中心等项目建设。发放小额担保贷款2亿元以上。

洛宁县县长周东柯说：“洛宁将以提高经济发展的质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，强力推进‘9+2’工作布局，着力打造全省重要的高效特色农业示范区、豫西知名的生态文化旅游功能区、洛阳新兴的现代绿色工业先行区，建设民富县强、文明和谐、宜业宜居的‘实力洛宁’。 ”

永宁大地春光好，撸起袖子正当时。50万洛宁人民在“洛宁精神”感召下，主动投身“实力洛宁”经济建设主战场，勇挑重担，奏响了发展的时代强音。

开放的洛宁敞开胸怀，前进的洛宁步履铿锵！ （张光杰 曲焕平）