加快产业转型，着力提高发展质量效益；抓好经济运行，着力保持稳定增长；坚持规划引领，着力推进新型城镇化；做到统筹兼顾，着力改善民生保持稳定；突出作风转变，着力推动工作落实

本报讯 （记者 李江涛 李东慧）昨日，全市产业转型攻坚推进会暨一季度重点工作推进会议召开，深入贯彻落实全省转型发展攻坚推进会议精神，总结一季度工作，讲评重点项目建设观摩督导情况，部署全市产业转型攻坚战及当前经济运行、项目建设等重点工作。（相关报道见02版）

省委常委、市委书记李亚，市委副书记、市长刘宛康出席会议并讲话。市委副书记袁永新主持会议，在洛其他市级领导参加会议。

李亚强调，要加快产业转型，着力提高发展质量效益。深入学习全省转型发展攻坚推进会议精神，结合洛阳实际抓好贯彻落实，意义重大、任务艰巨。要提升认识。加快推动转型发展，是牢固树立“四个意识”、自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动，是认真落实洛阳发展新战略定位的战略举措，是加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标的必然要求，必将推动全市经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的发展新路，不断提升洛阳的辐射力、影响力、带动力，早日使洛阳“十三五”发展蓝图变成美好现实。要明确目标。推进转型发展攻坚，要以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以发挥优势打好“四张牌”为重点，着力优化产业结构，着力加快新旧动能转换，着力增强核心竞争力和辐射带动力，力争通过3年到5年的努力，使转型发展攻坚取得突破性成效，制约转型发展的突出矛盾和难题得到有效破解，产业创新能力和可持续性显著增强，“565”现代产业体系基本形成。要牢牢把握坚持“高端化、绿色化、智能化、融合化”的发展方向，着力加快“565”现代产业体系的构建，积极推动“三产超二产、消费超投资、新兴超传统”的转变，保持战略定力，通过转型发展攻坚为洛阳实现率先发展提供不竭动力。

“转型发展是一个从量变到质变的历史过程，必须突出重点。”李亚在讲话中强调，要做到“四个加快”：一是加快产业结构调整。要从供给侧发力，从生产端入手，加快产业结构调整，着力振兴实体经济，推动我市供给结构升级，进而带动产品升级和消费升级。要以双轮驱动、双向发力、双高引领、双赢并进“四双联动”为路径，以实施重点企业“提质倍增”为抓手，与全省“一去三改”有机结合起来，发挥优势、抢抓机遇、用好倒逼、主动对接，最大限度地激发企业内生动力和创新活力。二是加快实施创新驱动。要始终把创新摆在发展全局的核心位置，加快实施现代创新体系8个重大专项、499个重点项目，让引领发展的第一动力更加强劲。要牢牢抓住自创区这个“龙头”，加快推进创新龙头企业、高层次创新平台“双倍增”行动，加快创建国家军民融合创新示范区，着力深化科技体制改革，建立政产学研金对接合作长效机制，打通“四个通道”，推进“四链融合”，推动军民企地深度融合发展，不断提高科技成果转化率和科技进步贡献率。三是加快推动改革落地。要按照“四个聚焦”要求，紧紧围绕6大类26项重点改革任务，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“三去一降一补”五大任务，持续深化国企改革、“放管服”改革、投融资体制改革，推进全面深化改革在洛阳精准落地。各牵头部门和地方要强化抓改革的主体责任，主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，坚持抓思路、抓调研、抓推进、抓落实，以改革的办法解决发展稳定中的问题，用改革带动和推动工作。四是加快全面开放步伐。要加快编制洛阳自贸片区实施方案，推动综合保税区申建取得实质性突破，在政府职能转变、贸易转型升级、投资和金融领域开放等方面有序推进各项改革政策落地和试点工作。要紧紧围绕“565”现代产业体系，围绕延链、补链、强链，围绕世界500强、国内500强、行业100强“三强”龙头企业开展精准招商，为全市发展源源不断地注入新活力；对已签约重大项目，要跟踪问效、抓好落地，切实提高资金到位率、项目开工率、投产达标率。

李亚强调，要抓好经济运行，着力保持稳定增长。今年以来，全市经济温暖开局、总体向好，但同时也要看到经济运行中存在的一些隐忧和问题。各地各部门要紧盯目标任务，强化问题导向，抓好重点工作，确保“时间过半、任务过半”。一要始终坚持稳中求进的工作总基调。稳是主基调，进是发力方向，要通过质量和效益的“进”，加快产业转型、创新发展、经济结构调整，实现“填缺口、补短板”。要紧盯目标任务，坚持问题导向，保持战略定力，做到以稳保进、以进促稳、稳中求新、稳中求好，持之以恒转型发展、提质发展、率先发展。二要着力抓好重点项目建设。坚持分类推进，紧盯“9643”合理有效投资行动计划，盯在建项目抓进度，盯竣工项目抓投产，盯前期项目抓落地，盯谋划项目抓招商，确保重点项目有序衔接、落地见效；重点加快洛阳军民融合产业园、中信重工机器人智能装备产业园、洛阳大数据产业园、轨道交通产业园等一批重大产业园区项目的谋划、招商、建设步伐。坚持提速提效，实施“百日攻坚、双月会战”，迅速掀起项目建设高潮。强化节点管理，以日保周、以周保月、以月保季，统筹好速度、质量和安全的关系，一个节点一个节点向前推进。优化建设环境，简化投资审批程序，推进联审联批，主动作为、跟进服务，多设路标、不设路障。三要着力深化地企合作。找准结合点、谋求大合作、提高实效性，着眼优势互补、突出需求导向，紧盯“9+2”工作布局，充分利用国家和省赋予洛阳发展新的战略定位，扩大对内对外开放，推动政产学研金多方合作。四要着力加强经济运行调节。加大监测力度，增强研判深度，提高调节精度，突出问题导向、坚持长短结合，有的放矢地开展工作，在加强生产要素保障、缓解企业融资困难、帮助企业开拓市场、支持企业创新发展、减轻企业负担上下功夫，推动企业生产经营持续向好。

李亚强调，要坚持规划引领，着力推进新型城镇化。加快推进以人为核心的新型城镇化，着力构建“四级联动”现代城镇体系，大力实施“一中心六组团”城市发展战略，强化中心引领，优化组团布局，夯实基础支撑，为转型发展拓展空间。一要坚持规划引领。紧紧围绕洛阳发展新的战略定位，按照“国际视野、国内一流、洛阳特色”的要求启动五期总规修编工作，要以五期总规修编为总揽，推进“多规合一”，高标准做好“一中心六组团”空间发展战略规划，高标准启动洛阳副中心城市建设战略规划，同步做好专项规划编制和城市设计工作。二要推动建设提速。今年确定的452个中心城区城建项目和405个县城提质项目，要专人专班推进、集中力量攻坚，确保按节点完成任务。三要强化要素保障。加强大数据、资金、土地等要素保障，强化大数据在公共管理、产业发展等领域的应用开发，抢占未来发展制高点；大力实施“引金入洛”工程，积极引进金融机构，发展壮大地方金融主体，打造豫西北最大的金融集聚功能区；积极推进批而未征、征而未供、供而未用“三未土地”的专项整治。 （下转02版）