今年牡丹文化节期间，市委、市政府推出了旅游年票不受限、部分公园不收费、社会车辆不禁行、餐饮住宿控涨幅等四项惠民举措，受到广大市民和游客的普遍好评。

业内人士指出，这四项惠民举措不仅是实实在在的惠民“大礼包”，更是倒逼我市牡丹产业更好发展的一剂“良药”。

激活更多市场需求

河南科技大学经济学院院长刘溢海表示，赏花惠民举措实施以来，效果逐渐显现，既给了游客实实在在的优惠，又释放出这样一种信号：打破单一门票经济的制约，向更深层次、更全面的产业链经济发展。

“30多年来，洛阳以花为媒，对外开展经贸活动，受益匪浅，而作为普通百姓，参与性有限，今年减免门票、旅游年票不受限等赏花惠民举措实施后，本地市民获得感增强，这是激活域内市场的一种表现。”刘溢海说。

市金融专家委员会主任、市经济社会研究中心首席研究员席升阳认为，我市今年出台的四项赏花惠民举措，将有效拉动整体市场需求，吸引更多游客来洛。

市园林局相关负责人认为，赏花惠民举措力度之大、效果之好，能促使洛阳在全国文化节会旅游中脱颖而出。如旅游年票不受限这一举措，使得洛阳旅游年票办理量激增，更加提升洛阳旅游在全国的知名度，促使更多游客将对洛阳牡丹的兴趣转化为消费行动。

倒逼牡丹产业发展

“牡丹作为我市的旅游名片、文化名片，有名气、有影响力，但作为我市的产业名片，发展动力明显不足。”席升阳说，牡丹产业发展可从内在动力、外在压力两方面探讨。一方面，相比装备制造等我市长久以来的经济发展主体产业，牡丹产业发展的内在动力不足，这是产业结构决定的；另一方面，我市牡丹产业在国内同行业竞争中，产业优势并不明显，市场需求尚未得到完全释放。基于此，多年来，我市牡丹产业发展速度、规模一直有限。

打破这一僵局，就需要对产业给予强有力的刺激，今年我市出台的四项赏花惠民举措，正是一剂倒逼产业发展的“良药”。

“牡丹产业是一个综合体，纵向产业链包括对牡丹根、花、籽等的研发，横向产业链包括对系列牡丹纪念品等的开发。”席升阳说，赏花惠民举措将带动市场消费需求增加，也将带动牡丹观赏及深加工等产业的发展。

市牡丹办相关负责人认为，这种倒逼，更有助于洛阳牡丹产业逐步从单一的观赏向种植、观赏、科研、加工、销售全产业链发展。

提升竞争力，挖掘发展新业态

隋唐城遗址植物园教授级高工李清道认为，就观赏牡丹产业来看，降低门票将是今后发展的趋势，要实现牡丹观赏园的良性发展，需在关联消费上下功夫，形成新的发展业态。

例如，我市牡丹观赏园可围绕牡丹，开展牡丹文化演艺、牡丹艺术产品展销等高品质、有特色、竞争力强的活动，作为降低门票后的卖点，增加牡丹观赏园收入，丰富游客赏花游园体验，拓展观赏牡丹的产业链。

市牡丹办相关负责人认为，随着行业间竞争愈加激烈，一些规模较小的牡丹观赏园可以通过提升规模、质量等，增强自身竞争力，甚至可以联手、抱团发展，这将为我市牡丹观赏产业龙头打造、品牌创建打下基础。

刘溢海建议，惠民举措要想更有效地促进牡丹产业发展，还需完善体制机制，进一步细化有关政策等。

本报记者 赵佳