今年我市重点民生实事工作方案明确，全年扶持1.16万名农民工返乡创业，创建省级农民工返乡创业示范县1个（孟津县），培育全国农民工返乡创业试点县1个（宜阳县）。时下，河洛大地掀起了农民工返乡创业热潮。

一人创业 致富一方

近日，孟津县送庄镇一家农场的樱桃树上硕果累累，果农们穿梭其间，熟练地摘下一串串红里透紫的樱桃。“现在，樱桃和西瓜长势喜人，今年又是一个好收成！”该农场负责人蔡玉良说，他原来在外打工，5年前返乡创办了生态农业采摘观光园，吸收当地300多人就业，每年使农民户均增收5000多元。

近年，我市经济社会的快速发展，为农村劳动力就地就近转移就业和农民工返乡创业带来了更多机遇。农民工返乡创办企业，也为当地农民提供了容量较大、门槛较低的就业渠道，有助于他们在家门口就业，同时加速了由“输出一人、致富一家”的加法效应向“一人创业、致富一方”的乘法效应转变。

今年第一季度，我市有401名农民工返乡创业，创办企业229家，吸纳农村劳动力就业6025名。

筑巢引凤归 创业梦可期

在伊川县平等乡马庄村平菇基地，种植大棚排列得错落有致，大大小小的平菇如花盛开。该基地创始人王建民自豪地说：“返乡创业这些年来，在相关部门的帮助下，我的平菇先后通过无公害农产品认证、国家农产品地理标志登记，远销郑州、北京等地。”

近年，我市把返乡创业作为招商引资的重要内容，以亲情乡情感召，以优惠政策吸引，千方百计引凤还巢。今年3月，我市出台了《关于支持农民工返乡创业的实施意见》，力争解决返乡农民工在项目立项、企业选址、用地审批、用工、融资等方面的困难。

同时，我市还大力推进基层就业和社会保障服务平台建设，基本实现市、县、乡三级全部联通，创业服务、农民工服务等重点业务模块上线运行；依托涉农院校、农业龙头企业，建立农民工培训示范基地……

产业集聚 “创”出未来

伊滨区庞村镇拥有大大小小的钢制家具企业300余家，钢制家具占领了国内市场的半壁江山，而4万多名从业人员皆为农民及返乡农民工。

近年，我市通过集聚发展引导农民工返乡创业，积极打造中小企业特色产业集群，不断提升产业化、规模化、集约化水平，增强了农民工办企业的竞争力。目前，形成了伊滨区钢制家具、偃师市鞋帽、栾川县旅游、孟津县猪牛羊养殖和蔬菜种植等集聚产业。

我市鼓励各县（市）区依托产业集聚区及闲置厂房等存量资源，建立创业示范基地，发展返乡创业园区，对进驻产业集聚区的返乡农民工，积极协调落实税费、租金减免和小额信贷等优惠政策。例如，宜阳县依托县培训中心建立了农民工返乡创业园，其中返乡农民工创办企业22家，占园区企业数量一半以上……

下一步，我市将进一步完善扶持政策，优化创业服务，加强创业保障，全面激发农民工返乡创业热情，使有创业愿望的农民工能创业、创成业，带动更多农民就地就近就业，“创”出集聚发展的新动能。

本报记者 姜明明 特约通讯员 李帆