洛 平

“每条河流要有‘河长’了”——习近平主席在2017年新年贺词中的铿锵话语犹在耳边。从中央到地方，河长制正在推行，神州大地上的河流悄然发生变化，污浊的河水清澈起来，断流的河水重新奔流。

在以水为名、滨水而建的洛阳，一场直指河渠治理的战役全面打响了！

8日，全市“四河同治、三渠联动”动员部署会召开。省委常委、市委书记李亚开宗明义地指出，实施“四河同治、三渠联动”，是贯彻落实新发展理念的重要要求，是市委、市政府统筹考虑、审慎决策作出的重大战略部署，意义重大、影响深远，各级各部门要迅速统一思想行动，摆上重要位置，加快推进实施。

何为“四河、三渠”？“同治、联动”的目标是什么？任务有哪些？该如何站在贯彻落实新发展理念的高度加以理解和把握？尤其当前洛阳方方面面的工作任务很重，改革、发展、稳定、脱贫攻坚、大气污染防治、重点项目推进、民生改善等样样都不轻松，为什么这个时候还要将它作为一项重大战略部署推出？

“四河三渠”是指市域内的伊河、洛河、瀍河、涧河和城市区的中州渠、大明渠、铁路防洪渠。我市将以“四河同治、三渠联动”为切入点和突破口，统筹推进水、城、山、田、园、林、路等综合治理和提升，以截污治污、引水补源、河道治理、游园湿地、路网建设、沿河棚改、城市“双修”等为重点共安排实施项目234项，经过3年时间的综合治理，到2020年实现“水清、岸绿、路畅、惠民”的总体目标，把“四河三渠”滨水区域打造成宜居宜业宜游的功能区，提升沿线居民获得感和幸福感。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视绿色发展，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局统筹推进。在云南大理洱海边，习近平总书记叮嘱当地干部：“过几年再来，希望水更干净清澈。”在推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记指出，“共抓大保护，不搞大开发”，使母亲河永葆生机活力。

水是生命之源、生产之要、生态之基。自古以来，兴水利、除水害都是治国安邦的大事。伴随经济社会快速发展，新老水问题交错交织，一些河流受污染、河道干涸、乱采乱挖、水面萎缩，水生态频频亮起“红灯”。立足国情水情，中央先后印发《水污染防治行动计划》《关于全面推行河长制的意见》，对加强水生态建设作出系统安排部署。在“高位推动，部门联动，一竿子到底”的强力推进中，中国的治水思路在变，治水方式在变，手段更多元，行动更坚决。

“给每条河流健康的承诺”。治水兴水，正是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。

洛阳得“水”独厚。“四河”，市域内总长度546公里，市区内总长度104公里，流域面积1.2万平方公里；“三渠”，均位于中心城区，全长39公里，汇水面积54.6平方公里。

洛阳亦有“水危机”。对照生态文明建设的新要求，我市河渠治理还有较大差距，“四河三渠”目前突出存在水量不足、水质不良、河岸不绿、堤防不牢、设施不全、道路不通等问题，有的河渠水质变黑变臭、污水横流，有的河道惨遭破坏、分不清河床河滩河堤，有的常年缺水、长期断流……再不引起高度重视、加以有效治理，就将危及全市人民生命财产安全、影响洛阳发展全局！

“河湖之病表象在水里，根子在岸上”。树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，把生态环境保护摆上优先地位，让绿色发展理念落地生根，才能还河流以健康，求得永续发展。

“治水”，要治的又不仅仅是水；“兴水”，要兴的又不仅仅是水。今天我们强调的治水兴水，已不同于往日，切忌就治水抓治水、重治水轻多效。

从“水文章”破题起笔，以“四河同治、三渠联动”为切入点和突破口，洛阳要完成的是一篇放到全市工作大局中来谋划推动的“大文章”：这是洛阳改善生态环境的重要抓手，将山水林田湖作为一个生命共同体去呵护；这是洛阳推进城镇化进程的重要支撑，以河流为纽带加强组团县区与中心城区的水系连通、生态对接、联动发展；这是洛阳回应群众呼声和期盼的重要举动，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点；这是洛阳提升基础能力的重要任务，以水污染治理、水生态建设、水资源利用带动提升城市综合承载力。

从控水防水向兴水活水转变、从开发利用向生态保护转变、从营造水景向呵护自然转变、从工程建设向系统治理转变——“四河同治、三渠联动”以治水理念转变促进治水水平全面提升，以实际成效助推洛阳城市建设发展，而且更加注重系统性、整体性、协同性。这，抓住了能够带动绿色发展理念贯彻落实的重点工作，更抓住了能够统筹推动五大发展理念贯彻落实的重要载体，推动新理念在实践中取得新突破。

千百年来，伊、洛、瀍、涧四条河流与洛阳城相守相望、相亲相融，酿造了多少美丽、繁华、风情和诗意。着眼未来，“水清、岸绿、路畅、惠民”才更让居者心怡、来者心悦，也更让洛阳在全省、全国发展大局中有更大担当和作为。

“四河同治、三渠联动”是洛阳新的“绿色实践”。路线图、时间表、任务书已经出炉，接下来就看行动、看实效！