为准确掌握全市农村贫困家庭劳动力就业状况和就业需求，有效推进精准扶贫工作，确保实现“农村贫困家庭有劳动能力人员至少1人就业”的目标，市人力资源和社会保障局在全市范围积极开展建档立卡贫困家庭劳动力情况调查，为做好转移就业扶贫工作打好基础。

进村入户调查农村贫困家庭劳动力基本情况

“您家有几口人在外打工？都在哪个企业工作？”

“没有工作的人有什么就业需求或者就业愿望吗？”

“想不想来参加我们的免费技能培训？我们现在开设的有焊工、电工、车工等好多工种，可以帮助您提高劳动技能。”

…………

最近，在不少贫困户的家中，陆续迎来了一批特殊的调查员。

此次调查为我市范围内所有的建档立卡农村贫困人口，调查对象为建档立卡的贫困家庭劳动力，调查内容主要包括贫困家庭劳动力的基本情况，包括劳动力人数、劳动力就业状况、劳动力就业需求和培训需求等。

在扶贫部门建档立卡贫困家庭数据基本信息的基础上，各级人社部门采取进村入户的方式，以村为单位进行调查。各县（市）区人社部门组织基层劳动就业和社会保障平台工作人员，对本辖区内贫困家庭劳动力状况进行详细调查，并以县（市）区为单位建立农村贫困劳动力信息台账。

为了真实掌握贫困劳动力状况，伊川县人社局抽调精干人员组成7个调查组，分别由局班子成员带队，每组分包两个乡镇，集中10天时间深入乡镇，进村入户，对全县所有贫困家庭中年龄在16周岁至65周岁的适龄劳动力进行了全面的调查摸底，并对采集的人员信息进行分类汇总，建立了就业、未就业、帮扶需求等台账，为做好相关帮扶工作提供了可靠依据。

西工区联合红山乡社保所，建立农村劳动力资源数据库，加强与扶贫开发部门的联系和信息比对，做到包村包户到人，全面摸清全乡贫困劳动力人口的数量、年龄、培训意向、就业需求、转移去向等各类基本信息，有针对性地开展一对一就业创业等服务，再次入户摸底排查，及时更新了贫困劳动力信息。

嵩县人社局于今年3月组织全系统工作人员，分赴全县216个行政村，13114户建档立卡贫困群众家中，对全县农村贫困家庭劳动力的致贫原因、就业状况、就业需求、技能需求、年龄结构、技术特长、文化程度等务工信息再次进行采集核查，共采集劳动者就业信息16267人，其中已就业8396人、未就业7871人，并建立更新农村贫困家庭劳动力信息台账，为开展转移就业精准扶贫和落实一户保证有一人转移就业工作奠定坚实基础。

另外，各级人社部门还充分利用报纸、广播电视等媒体和微博、微信，多角度、全方位宣传政策、解读政策，宣传转移就业脱贫的典型事迹，引导农村贫困家庭劳动力树立正确的就业观念。

三项保障措施确保摸底调查数据真实准确

“贫困家庭劳动力调查工作，是精准实施转移就业脱贫的一项基础性工作。”市人社局局长张玉琪介绍，为了做好此次调查工作，市人社局于2016年6月下发了《关于开展建档立卡贫困家庭劳动力摸底调查的通知》，并制定了三项保障措施。

加强组织领导，确保调查工作顺利开展。各县（市）区要加强与扶贫部门的工作联系，提高认识，县（市）区人力资源社会保障局局长负总责，统筹协调，分管扶贫工作的局长具体负责，明确专人负责，以县（市）区为单位组织实施。同时，市人社局还加强监督检查，要求各县（市）区要制订工作方案，并开展定期督察和数据抽查。

逐户逐人调查，确保贫困劳动力信息真实准确。此次贫困家庭劳动力摸底调查涉及栾川、嵩县、洛宁、汝阳、宜阳5个国家级贫困县和伊川1个省级贫困县，和其他县（市）区的669个贫困村。调查摸底建档以乡镇为单位，按照“不漏一户、不落一人”的要求，通过上门走访、电话联系、数据比对等方式，了解其就业失业状态，完成信息的首次核实、补充工作，做到“三清”即贫困家庭劳动力资源底子清、有外出务工意向人员清、务工人员素质结构清，逐户逐人填写建档立卡贫困劳动力信息表，认真做好统计数据的填报、录入及汇总工作，确保数据真实、准确，为贫困劳动力得到精准就业帮扶提供可靠依据。

实行动态管理，确保贫困劳动力稳定就业。据悉，首次调查工作于2016年7月25日完成，调查数据将实施动态管理，于每季度末完成数据信息审查和更新。下一步，我市将建立贫困家庭劳动力信息库，将所有贫困家庭劳动力的就业状态、劳动能力、就业意愿等信息梳理录入数据库。对有劳动能力且就业意愿强烈的贫困劳动力，采取劳务输出、就业援助、就业培训、鼓励企业吸纳、鼓励创业带动就业等措施，帮助实现就业。对所有帮扶对象实行动态管理，定期了解就业状况，并根据实际情况提供精准帮扶，确保贫困劳动力通过稳定就业实现脱贫。

根据劳动力不同状况采取不同的就业脱贫办法

通过摸底调查，建立全面精准的农村贫困家庭劳动力转移就业信息台账，也成为全市人社系统的脱贫台账。

经初步调查核实，截至目前，我市贫困家庭中共有16岁至65岁适龄劳动力188503人，其中已就业91689人，未就业96814人，有就业意向的45886人。

按照目标任务，2017年年底前，我市要实现农村贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有一人转移就业。2019年年底前，对建档立卡的贫困劳动力每人至少开展一次职业技能培训。2019年年底前，全市31.67万贫困人口中有劳动能力和就业愿望的7万名劳动力基本实现转移就业。

张玉琪表示，市人社局将根据贫困地区劳动力的不同状况，结合实际采取不同的就业脱贫方式，通过劳务协作对外输出一批，产业发展就地就近吸纳一批，鼓励居家灵活就业一批，中介组织介绍就业一批，开发公益性岗位安置一批。全市贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。 （李迎博 李帆 李润颖）