编者按

党的十八大以来，洛阳深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，特别是去年以来，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，突出贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标，奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的洛阳篇章，经济社会发展取得了显著成效。为回顾洛阳在新发展理念指引下的发展担当和发展成效，激励全市干部群众不忘初心、继续前进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，本报今起推出“中国道路 洛阳篇章”系列述评，敬请关注。

每当夜幕降临、华灯初上，洛阳新区泉舜广场总是熙来攘往、热闹非凡。在附近一栋高楼的顶上，“创新、协调、绿色、开放、共享”十个大字闪耀夺目，连同流光溢彩的广场夜景一起，映射在宽阔的开元湖水面上，波光粼粼之间，也在映射着一个充满现代气息的城市迸发的活力。

这是一个用新变革赓续历史的新时代。

两年前的金秋十月，中共十八届五中全会在京举行，为中国“十三五”发展航程“明方向、划重点”，给这个全球第二大经济体“增活力、添动力”：必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革！

创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。五大发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的“药方”，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。当全新的发展理念融入“中国道路”，它所导引的全局性深刻变革迅速波及共和国的每一个角落。

洛阳市委以高度的政治自觉、强烈的责任担当，迅速贯彻五大发展理念：着力实施创新驱动发展战略，始终抓紧牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”；着力增强发展的整体性、协调性，努力实现城乡居民同步全面小康；着力推进人与自然和谐共生，加快构建城乡一体的良好生态体系；着力形成对外开放新体制，不断提升对外开放的质量和水平；着力践行以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。

有人说，凝视以新发展理念驱动变革的中国，如同欣赏一幅精心创作的画卷，无论局部还是整体，总有着升腾不屈的气势，离得远一些可概览全貌，靠得近一些能体味细节。而不管全貌还是细节，都足以令人震撼。

而站在洛阳这个局部，回看贯彻落实五大发展理念的奋进征程，人们已能真切感受到新理念的“真理力量”。

熟悉这些年洛阳“经济曲线”的人都知道，世界金融危机以来，洛阳经济低位运行，增速甚至滑到过全省倒数第二的谷底，到“十二五”末才好不容易开始触底反弹，总量突破3500亿元。但彼时，洛阳经济总量的全省占比从“十一五”末的10.11%一路降至9.48%，从相当于郑州的57.4%一路降至47.9%。更为关紧的是，站在“两个一百年”奋斗目标的新蓝图前，置于新常态的大逻辑下，洛阳离更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展还有很大差距——

都说洛阳科技实力雄厚，拥有省部级科研院所14家、各类研发机构1300余家、专业技术人员18万名，是全国科技人才最集中的城市之一，可科技进步对经济增长贡献率比较低，科研成果向生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾犹存；

都说洛阳大企业是“共和国长子”，工业底子厚实，可产业结构失衡、城乡二元矛盾突出、县域发展不平衡、文化软实力与地位不相称等问题也长期存在；

都说洛阳生态禀赋得天独厚，可雾霾频频来袭成了“心肺之患”，水质不好、垃圾入河、绿线中断、岸路不通等问题较为突出，生态与生产、生活的良性互动远未形成；

都说洛阳是“天下之中、十省通衢”，可交通建设相对滞后，内畅外达度不够高，更重要的是长期受制于计划经济的惯性影响，外在的开放体制及内在的开放意识都亟待“活血化瘀”；

都说洛阳人的生活幸福指数比很多地方高，可洛阳在教育、就医、就业、养老等民生领域欠账较多，公共服务供给能力和水平偏低，尤其还有6个贫困县30余万贫困人口，脱贫攻坚任务繁重……

发展出题目，理念来破题。

“新发展理念就是指挥棒！”

伴随着“十三五”大幕开启，站在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的重要关口，洛阳从新发展理念这个逻辑起点出发，对贯彻落实新发展理念进行了科学设计和施工——

“以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑”，洛阳从去年年初开始，用了半年多时间谋划形成了加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标的总体发展思路，为新发展理念在洛阳落地生根、变成普遍实践完成了顶层设计。

“围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目”，洛阳今年推出了九大体系60个重大专项和一批重点项目，实施了“9643”合理有效投资行动计划。

在越抓越精准、越抓越具体、越抓越有实效的工作推进中，“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”的发展气质在洛阳日益形成，发展动力问题、发展不平衡问题、人与自然和谐问题、发展内外联动的问题、社会公平正义问题切实获得了新的解题方式。在这块1.52万平方公里的土地上，神奇的“真理力量”逐渐破土而出，抽枝展叶，开花结果！

洛阳，在奋进。

2016年，洛阳生产总值达3782.9亿元，同比增长8.6%，分别高于全国、全省1.9个和0.5个百分点，增速全省第三，稳居第一方阵。2017年，洛阳稳中有进、稳中有新、稳中向好的态势更加明显，上半年经济增速8.5%，高于全省0.3个百分点；生物医药、机器人制造、语音云等一批新兴产业正如雨后春笋般涌现，全市六大高成长性制造业增加值同比增长14.1%，对规模以上工业增长的贡献率达75%；服务业对经济增长的贡献率达57.3%，成为拉动全市经济增长的主要力量，带动全市产业结构加速由“二三一”向“三二一”迈进。

洛阳，在突破。

今年6月28日，地铁1号线全线开工，洛阳人的地铁梦离现实更近一步。10月1日，经过一场“攻坚四十天、建成早投用”的大会战，古城快速路主线实现试通车，这条横跨城区东西的大动脉开始惠及人民群众，提升城市品质。龙门站综合交通枢纽在加快建设，郑洛、焦洛、洛平等城际铁路在加快推进，伊洛瀍涧“四河同治”在加快实施……洛阳，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。不仅如此，在国人为之骄傲的神舟飞天、航母入海、C919首航、“复兴号”启程等“中国大事件”中，洛阳也上演了不可或缺的“角色担当”。

洛阳，在崛起。

人心思进、事业思干、发展思变，在全市上下干事创业的浓厚氛围中，洛阳不仅赢得了“今天的丰收”，更赢得了“明天的青睐”，站在了“继续前进、率先发展”新的历史起点上。去年以来，郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、中原城市群规划、郑洛新“中国制造2025”试点示范城市群等一系列国家战略密集布局洛阳，省委、省政府赋予洛阳“加快建设副中心、打造全省增长极”的新战略定位，可以想见，战略叠加效应、政策集成效应、发展协同效应将在河洛大地集中释放，洛阳崛起已经势不可挡！

对症下药，自然能药到病除、妙手回春；脱胎换骨，自然能凤凰涅槃、浴火重生。

发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。在中华民族实现从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃中，在决胜全面小康、让中原更加出彩的关键一程中，洛阳初步交出了一张富有发展担当的答卷。这张答卷，用全新的变革、深刻的质变、发展的自信，印证着一个时代的重大判断：新发展理念足以管全局、管根本、管长远，对头！

此时此刻，又是一个令人期待的金秋十月，中华民族伟大复兴的奋斗史迎来又一个重要时刻——党的十九大即将胜利召开。700万河洛儿女咬定新发展理念不放松，不忘初心、继续前进！