国庆、中秋“双节”期间，洛阳旅发集团坚持“以节惠民”，为百姓献上了五彩缤纷的文化惠民活动，堪称“好戏连台”。系列惠民活动推出的背后，是近年洛阳旅发集团从抓基础打基础入手，聚焦关键、挖掘潜力、放大优势，呈现出产业发展充满活力的好态势。

1 以节惠民活动好戏连台

“十一”黄金周期间，洛阳旅发集团不断推出精彩的旅游惠民活动，为广大游客奉上了丰盛的节日大餐。

一是注重传承，让优秀传统文化成为亮点。在洛阳城市会客厅，于9月29日至10月8日举行了“寻找玉兔”大型室内闯关活动，涵盖新派教育、非遗文化传授和国学、艺术四大类，将传承与创新相结合，进一步激发中华优秀传统文化的生机与活力，受到了市民的欢迎。

二是贴近百姓，让文化植根基层。汝阳恐龙国家地质公园的“十一文化周”活动于10月1日至8日在汝阳县刘店镇举行，完整的汝阳黄河巨龙骨架展品及大量的恐龙化石、恐龙蛋化石赢得百姓点赞。不仅如此，旅发集团还从云南聘请了具有少数民族特色的专业级原生态民族歌舞团到园区演出8天，让游客近距离感受彩云之南的魅力风情。

三是扩大普惠，让文化惠民深入人心。10月3日晚 “情满上阳宫”中秋晚会浓情上演，市民吃月饼，赏歌舞，穿越千年，尽情感受盛唐风情舞韵，抒发了“但愿人长久，千里共婵娟”的美好愿望，度过了一个难以忘怀的中秋之夜。在旅发集团控股企业——省内首家餐饮类新三板挂牌企业洛阳餐旅实业旗下宴天下、水席园、汉庭快捷酒店等餐饮住宿酒店，也迎来了“双节”期间的接待高峰；在八里唐文创小镇，到处都是感受现代时尚魅力的游客市民……据不完全统计，旅发集团旗下各文化旅游服务项目“双节”期间共接待游客近16万人次。

坚持以节惠民。去年以来，旅发集团打造了一大批精品项目，开展了一系列的惠民活动。今年6月，该集团专门设立了“旅发日”，定于每年6月1日，集团旗下的上阳宫文化园、八里唐文创小镇、洛阳城市会客厅、龙峪湾、西滩岛、汝阳恐龙国家地质公园等所有景区，将免费向洛阳市民开放。

2 聚焦关键 挖掘潜力 放大优势

去年9月9日，省委常委、市委书记李亚在调研全市文化旅游产业发展情况时强调，要聚焦关键、挖掘潜力、放大优势，全力打造国际文化旅游名城，促进洛阳文化旅游产业实现大提升、大发展。

旅发集团结合洛阳文化旅游产业发展现状，贯彻落实省、市关于推进旅游业发展的部署，构建了全金融、全项目、全媒体、游客精准输送四大事业板块体系，按照产融结合发展思路，打造了上阳宫文化园、洛阳城市会客厅、八里唐文创小镇、三彩小镇、甘泉古镇等项目，建立了航空、旅行社、旅游商品、宣传推广延伸布局，初步构建了旅游全产业链，并与世界500强企业、央企等建立了战略合作关系，在挖掘潜力、放大优势上做出了成效。

比如在破解金融支撑难题上，成效明显。河南科技大学区域经济研究中心主任高延军说，金融对旅游产业发展支撑不足是很多地方遇到的难题，如何促进旅游和金融的融合发展，是摆在旅游城市政府面前的一项实践性课题，旅发集团通过“旅游+金融”的融合发展，在项目建设、运营、维护过程中注重金融工具和平台的运用，促进旅游产业又好又快发展，算是一种自我突破。

在迅速发展的上升期，旅发集团还把“引导产业、握指成拳、规范运作、防范风险”放在了重要的位置。从去年9月的全体员工大会至日前召开的集团大会上，这16个字一直是被强调的重点。坚持以市委、市政府对集团的最新定位和要求为准绳，突出集团核心业务载体，同时保证资产在产业链合理分布，降低交易成本和风险，提升资源掌控能力，助推集团持续稳健发展。

旅发集团党组织负责人介绍，他们深入学习了今年9月出台的《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，作为国有企业的工作人员必须深刻领会意见精神，而作为企业负责人，既肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，又担付着在实践中为企业培养优秀人才的重任，必须带头担当尽责，弘扬优秀企业家精神，带头抓好贯彻落实。

3 以新理念全速推进产业发展

“围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目”，这是洛阳上下抓工作的清晰脉络。今年年初，我市着力实施“9643”合理有效投资行动计划，以项目建设带动产业结构优化，推动基础设施提升，改善城乡人居环境，厚植发展新优势。

今年9月发布的《河南省旅游产业转型升级行动方案(2017—2020年)》中也明确提出：包括支持洛阳等历史文化古都建设国际文化旅游名城、加快洛阳旅发集团等旅游企业上市步伐等多项涉及洛阳旅游业发展的内容。

紧接着，市委十一届四次全会再次提出了加快建设国际文化旅游名城，着力打造融合发展新名片的要求，并为文化旅游产业发展理出了更加清晰的方向。

在各项工作推进中，项目是实现这些目标的有效抓手，尤其是涉及“9643”合理有效行动投资计划的重点项目，旅发集团共涉及10个，目前都在积极紧张推进之中。

比如牡丹阁项目、机场三期扩建项目、丝绸之路文化交流中心项目、河之洲——休闲旅游度假区项目，全部启动前期工作，此外，包括市旅游集散中心、洛阳龙峪湾森林旅游度假、三彩小镇等项目都有了实质性进展。

其中，旅发集团将以丝绸之路文化交流为核心，以洛阳文化建设为支撑，以“一带一路”为指导，打造以丝绸之路文化为主导的文化交流展示平台，成就洛阳历史文化与现代城市发展集中展示的新名片。

而作为洛阳机场三期改扩建工程实施主体，旅发集团第一时间组建专项工作机构，建立专项工作机制，多次组织召开专项工作协调会议，利用旗下航空、旅行社、新能源汽车等优势，先后参与开通了2条国际航线，目前通航城市13个，预计全年通航城市可达20个，为推动洛阳机场稳步向国际化一类机场迈进提供坚实支撑。

凝神聚力，务实重干，以新理念为引领，以项目带动发展的成效正在凸显。在下阶段工作中，旅发集团将握指成拳，加快上市步伐，为洛阳加快建设副中心、打造全省增长极做出新贡献，以更加积极有为的态势迎接党的十九大胜利召开。

郭宁康 文/图