核心提示

白墙黛瓦，山青水秀。走进栾川县陶湾镇协心村，眼前一望无际的绿水青山与群众津津乐道的“金山银山”融合于此，昔日贫穷困顿的小山村而今宛若一个美丽的世外桃源。

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

当下，洛阳加快建设幸福宜居现代化城市。遍布河洛大地的乡村，正描摹着生产发展、生活富裕、生态良好、村容整洁、文明和谐的崭新画卷，成为奔腾在新型城镇化大潮中最美的浪花。

人居环境美起来

来到孟津县小浪底镇庙护村，土坯房、老祠堂修旧如旧，石磨盘、旧农具精心归置，老墙老屋和老物老件瞬间就能勾起人们记忆中的乡愁。然而，三年前，路还是土路，不少土坯房年久失修，这里一个猪圈，那里一个柴火垛，垃圾荒草随处可见。

如今，环境美了，心气顺畅了，群众意识也在转变。老百姓的眼里再也不愿揉进“垃圾围村”这粒“沙子”，都自发参与农村保洁。

乡村之美，首要是净。应当看到，“污水基本靠雨水刷，灰尘基本靠大风刮，厕所基本没有水冲”的现象在乡村依然存在，乡村整体上干净起来，仍需强力推动。

去年以来，我市全面实施乡村清洁行动，以深化农村人居环境综合整治为抓手，统筹推动农村工业污染、畜禽养殖污染、农村面源污染等防治工程，切实保护好田园风光。日前印发的《洛阳市“美丽乡村”建设提升实施方案》明确提出，2020年前，打造100个美丽乡村示范点。同时，大力倡树文明乡风，推动移风易俗，让美丽乡村“内外兼修”。

乡村要富，先要修路。近年，我市将农村公路建设列为重点民生实事。今年，我市将新建、改建县乡公路150公里、村村通公路450公里，不断提升农村通达能力。

农村要宜居，公共服务必须跟上。随着农村义务教育“全面改薄”，寄宿制学校建设提升启动实施，医疗卫生和文化设施持续完善，农村基本公共服务供给和保障能力全面提升，农民群众得到越来越多的实惠，感受到更加充盈的幸福感。

农民口袋鼓起来

仲秋，五彩斑斓的沟域山林，水果飘香的丰收味道，让广袤乡村热闹起来。

在栾川、嵩县等生态涵养区，红叶游火爆非常；在孟津、洛宁等休闲农业区，采摘游势头不减。在市区超市内，伊川小米、汝阳红薯、栾川玉米糁及各类鲜果也纷纷上架，不仅丰富了千家万户的餐桌，也富裕了山区农民。

建设美丽乡村，根本是要让农民富裕。面对“十年九旱”的气候特征和“五山四岭一分川”的地形地貌，市第十一次党代会明确提出，要因地制宜发展沟域经济，不断提升农业现代化水平。

沟域经济的崭新概念，打开了农村经济发展的一扇窗户。按照部署，到2020年，我市将建成40个沟域经济示范区。今年，我市重点培育的栾川七姑沟、伊滨万安山花仙谷、汝阳大虎岭农业长廊等12个沟域经济示范区建设已初见成效。

规模化、标准化、绿色化、品牌化，是现代农业发展的必然趋势。近年，以深化农业供给侧结构性改革为契机，大力实施农业结构调整，推动农村一、二、三产业深度融合，洛阳农业产业化、休闲农业、生态旅游、农村电商等新业态呈现蓬勃发展态势。目前，全市市级以上农业产业化龙头企业达360家、合作社达3498家、家庭农场达449家，农民来自农业产业化的收入占比持续提高。

活力在改革中激发。农村土地“三权分置”、集体林权制度改革、农村集体产权制度改革……随着农村全面深化改革一揽子制度落实，强农惠农政策将更加精准有力，农村广阔天地也将吸引更多有志青年返乡创业、大显身手、带富乡邻。

小康路上跑起来

建设美丽乡村，决胜全面小康，关键要看贫困群众能不能脱贫。我市明确提出到2019年，全市6个贫困县全部摘帽、669个贫困村31.67万农村贫困群众全部脱贫。

脱贫攻坚啃下“硬骨头”，每前进一步，难度就增添十分。市委、市政府成立市脱贫攻坚领导小组总揽全局，协调各方；领导小组下设8个脱贫攻坚推进小组，推动脱贫攻坚由过去的扶贫部门一家组织向各系统各部门聚力推进转变。

与此同时，市、县、乡、村层层签订责任书，立下军令状，市领导分包重点乡镇脱贫攻坚工作、城市区对口支援贫困县、民营企业参与定点帮扶等制度落地落实，展现出自上而下合力攻坚的生动局面。

方法对路，活力激发。2016年，我市圆满完成214个贫困村46760名贫困群众脱贫任务，2万人生活得到改善，实现首战告捷。今年，我市将再完成188个贫困村81200名贫困群众脱贫任务。

实践中，我市着力打牢基层基础、着力强化产业支撑、着力推动易地搬迁、着力完善兜底保障、着力做细群众工作、着力统筹推进实施、着力汇聚工作合力、着力强化责任作风，扎实推动精准理念落地生根。

突出问题导向，是脱贫攻坚的重要方法论。今年，我市在建立脱贫攻坚责任体系、政策体系、考核体系的基础上，又推出了关于资金监督管理、非贫困地区贫困人口精准扶贫等一揽子政策，在关键领域、薄弱环节取得重大突破。

距离年终还有两个多月时间，我市将对照年度目标任务，做到脱贫对象情况“清”、扶贫政策落实“清”、项目发挥效益“清”、深度贫困原因“清”，下好“绣花”功夫、做好“精准”文章，坚决打赢脱贫攻坚战。

环境美起来，口袋鼓起来，生活好起来。小康路上，美丽乡村建设将让农民群众得到美的享受、过上美的生活，让城市与乡村各美其美、美美与共，而遍布山乡的美丽乡村也将“托起”如画洛阳。

本报记者 白云飞 通讯员 江辉

业界声音

美丽乡村，是小康社会在农村的具象化表达，是农村改革发展稳定的凝练概括，契合新型城镇化的发展趋势和农民群众的殷切期盼。美丽乡村，美在幸福宜居。要坚持以人为本、重在建设，着力改善农村环境，改造基础设施，厚植生态优势，让农村环境好起来、农村设施多起来、农村面貌靓起来。美丽乡村，美在收入提高。要通过富裕农民、提升农民、扶持农民，让农业经营有效益、农村事业有奔头、农民口袋鼓起来。美丽乡村，美在乡风文明。要坚持物质文明和精神文明两手都要抓、两手都要硬，倡导移风易俗、涵养文明乡风，让农村不仅体现发展之美，也释放文明之美。

——市委农村工作办公室主任 刘三献